На водах штормит

Островные парламентарии обсудили, какую отдачу принесли за минувшие два года бюджетные инвестиции, вложенные в областное имущество

Рецепт для санатория

В марте в санатории «Синегорские минеральные воды» назначен новый руководитель. Им стал уроженец Сахалина Алексей Пак, который до недавнего времени возглавлял в Благовещенске областную больницу. Информация об этом прозвучала на совместном заседании думских комитетов по экономразвитию, а также бюджету и налогам. Впрочем, смена руководства крупнейшей островной здравницей – событие ожидаемое. Свидетельством тому может послужить отчет контрольно-счетной палаты (КСП) области. Аудиторы проверили, как шла в 2014 году и в течение девяти месяцев 2015 года реализация госпрограммы, нацеленной на совершенствование системы управления имуществом области.

В числе ключевых в нее вошли мероприятия, с помощью которых предстояло поднять на современный уровень сервис и сопутствующие услуги в «Синегорских минеральных водах». Для этого инвестиции из областного бюджета вложили в уставной капитал акционерного общества. В частности, из региональной казны санаторию планировалось выделить в 2014 году более чем 327,7 миллионов рублей, а на следующий год – еще 96,4 миллиона рублей.

Причем, средства шли не только на приобретение акций, которые позволяли области стать главным и единственным владельцем санатория. На полученные средства в здравнице должны были построить производственный гараж, оранжерею, приобрести оборудование для бассейна, спортзала и столовой, выполнить немалый объем ремонтных работ.

Прибыли все нет

Однако из отчета, представленного аудитором КСП Ольгой Подстрижень, явствовало: дела пошли совсем не так, как намечалось. Например, в 2014 году из выделенных на развитие санатория средств сумели освоить на 200 миллионов рублей меньше, чем планировалось. При этом часть бюджетных ассигнований руководство «Синегорских минеральных вод» направило не на закупку нового оборудования или реконструкцию различных сооружений и сетей, а на погашение накопленных ранее долгов.

На следующий год ситуация к лучшему не изменилась. Очередные бюджетные инвестиции в уставной капитал, превысившие 96,4 миллиона рублей, на развитие вообще не направляли. А перекочевавший с прошлого года остаток средств опять частично пошел на оплату накопленных прежде долгов по заключенным контрактам. К 1 октября представители КСП обнаружили, что в санатории в очередной раз не освоили почти 24,2 миллиона рублей.

Прогноз ожидаемых поступлений в областной бюджет от вложенных в здравницу средств тоже не оправдался. Никаких дивидендов на приобретенные акции «Синегорских минеральных вод» за последние четыре года область не получала. Причина проста – дивиденды выплачиваются с прибыли, а ее у санатория не было. Имелись лишь долги да упомянутые выше бюджетные инвестиции.

– Деньги потрачены неэффективно, – подытожил депутат Александр Болотников. – Думаю, что и в этом году намеченные в «Синегорских минеральных водах» работы до конца не доведут…

Опасения коллеги разделили Галина Подойникова, Эдуард Таран, Татьяна Кончева и другие законодатели. По их мнению, и КСП должна менять формат своей работы, переходя от констатации фактов к конкретным предложениям по устранению выявленных недостатков и рекомендациям о привлечении виновных к ответственности.

Движимая собственность

Аудиторы КСП оценили, как реализуются и другие мероприятия госпрограммы. В их число вошли, например, работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, повышение эффективности и прозрачности передачи областного имущества в аренду и другие. В целом итог вышел удовлетворительный – из 33 мероприятий в полном объеме выполнено 31. Хотя и здесь не обошлось без замечаний.

Внимание народных избранников, в первую очередь, привлекли мероприятия, связанные с приобретением пассажирского транспорта и различной техники. В 2014 году на них из бюджета области выделили более 65,4 миллионов рублей. Результат говорит сам за себя: на следующий год островной регион получил 11 пассажирских автобусов, 6 комбинированных уборочных машин, 3 автогрейдера, 2 погрузчика и 1 фрезерно-роторный снегоочиститель.

Понятно, что этим государственные и муниципальные потребности в движимой собственности полностью не закрыли. В 2015 году в рамках упомянутого мероприятия бюджетных средств потребовалось даже больше – свыше 341,4 миллиона рублей. Правда, к октябрю, при завершении проверки КСП, сами госконтракты до конца реализовать не удалось. Но вины поставщиков в том нет, уж очень масштабными оказались закупки. Ведь в них включили 63 пассажирских автобуса, 3 снегоуплотнительные машины, 18 электрических инвалидных колясок, 4 ванны для купания маломобильных клиентов и 16 универсальных электрических подъемников для перемещения инвалидов.

Отвечая на вопросы депутатов, министр имущественных и земельных отношений области Елена Гах сообщила: большую часть этой техники в островной регион уже завезли. Исключением стали лишь 30 автобусов, работающих на газе. Однако их прибытие ожидается к июню текущего года – то есть, как раз к тому сроку, когда в Южно-Сахалинске планируется сдать в эксплуатацию две заправки для газомоторного топлива.

Приняв отчет КСП к сведению, депутаты высказались за проведение в облдуме «правительственного часа», посвященного поднятым на заседании вопросам. В частности, народные избранники намерены получить подробную информацию о том, насколько эффективно используются объекты, приобретенные в областную собственность, за минувшие пять лет.