Законный результат
За минувшие шесть месяцев законодательная копилка области заметно пополнилась. В числе самых ярких документов – законы о миссионерской деятельности и поощрении многодетных семей
В первую неделю июля облдума завершила весеннюю сессию, рассмотрев с начала текущего года 249 вопросов. Итоги работы депутатского корпуса мы попросили подвести спикера островного парламента Владимира Ефремова.
– Владимир Ильич, как бы вы оценили минувшую сессию в целом?
– Она получилась достаточно плодотворной. Мы приняли 70 областных законов. Из них 14 – базовые. Проще говоря, это законы, которые регулируют важнейшие вопросы госстроительства и местного самоуправления, социальной сферы и экономики, бюджета, молодежной политики и многие другие. Например, в весеннюю сессию принят Закон «О миссионерской деятельности в Сахалинской области». Он не только поможет контролировать различные религиозные объединения, но еще и защитит права и свободы наших избирателей, которым в последнее время стали докучать проповедники. Немалый резонанс вызвал и закон, учредивший новую награду – почетный знак «Родительская слава». Им станут награждать родителей или усыновителей, проживших на наших островах не менее 10 лет и воспитавших пятерых и более детей. Кстати, к «Родительской славе» прилагается и единовременное материальное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей на каждую такую семью.
Наша жизнь и российское законодательство все время меняются, что, в свою очередь, потребовало корректировки областных правовых документов. За минувшую сессию подготовлено и принято 55 подобных законопроектов. Причем, изменения вносились очень существенные. Так, еще весной мы увеличили доходы и расходы бюджета текущего года на 2,5 млрд рублей.
А буквально на последнем, уже июльском заседании сессии вновь внесли изменения в главный финансовый закон области. На этот раз в нем отражен рост доходов на 8,7 млрд рублей с одновременным снижением дефицита бюджета на 3,5 млрд рублей. Поправки, о которых я упомянул, позволили направить дополнительные деньги на соцподдержку населения, строительство и реконструкцию автодорог, развитие сельского хозяйства, подготовку муниципалитетов к новому отопительному сезону и многое другое.
– Помимо законодательной деятельности облдума проводит различные круглые столы, парламентские слушания и другие мероприятия, приглашая к диалогу специалистов, общественников, депутатов районных собраний. Какие из них, на ваш взгляд, дали импульс в решении поставленных избирателями вопросов?
– В марте мы провели парламентские слушания на очень важную для всех тему, которая стала особенно актуальной после провальной путины-2015. Получилось очень заинтересованное, порой переходящее даже в полемику коллективное обсуждение целого комплекса мер, нацеленных на сохранение и восстановление лососевых ресурсов Сахалина и Курил. Затем в российский парламент, Минсельхоз РФ и Росрыболовство, в областное правительство и отраслевые НИИ было отправлено почти два десятка рекомендаций.
В частности, мы высказались за передачу в регион некоторых властных полномочий для управления прибрежным рыболовством и предложили ускорить принятие Федерального закона «О любительском рыболовстве». На слушаниях также шла речь об организации в этом году изучения и паспортизации всех нерестовых рек Сахалина и Курил, о внесении изменений в госпрограмму развития рыбохозяйственного комплекса области на период до 2020 года.
В минувшую сессию также состоялись заседания за пятью круглыми столами, посвященные самым различным вопросам. Вместе с избирателями и специалистами наши депутаты обсуждали государственную поддержку молодежных и студенческих отрядов, создание ТОР «Горный воздух», предоставление доступа в Интернет через систему беспроводной связи Wi-Fi образовательным организациям и другие темы. Не менее результативно прошли и общественные слушания, на которых были подняты проблемы доступности физкультуры и спорта, развития туризма в островном регионе.
– Значительная часть депутатской работы проходит непосредственно в округах. Что удалось сделать за минувшие полгода?
– По традиции последняя неделя каждого месяца выделяется депутату именно для работы в округе. На самом же деле встречи с избирателями происходят гораздо чаще – во время выездных заседаний профильных комитетов, в ходе различных общественно-политических мероприятий. Причем, многие из таких встреч приводят к подготовке депутатских обращений, к началу кропотливой, а нередко и продолжительной работы по наказам сахалинцев и курильчан. Рассказать об этом может любой из моих коллег.
Мне же в минувшую сессию запомнилась встреча с молодой избирательницей из Троицкого детдома. Ей по закону обязаны были предоставить квартиру. Формально чиновники ничего не нарушили – жилье сироте предложили в Александровск-Сахалинском, где, кстати, находятся отказавшиеся от дочери родители. Но как бы она с ними после всего случившегося жила? Пришлось оформлять иск, суд принял решение в нашу пользу, и вскоре девушка получила квартиру там, где хотела.
Не меньше, чем индивидуальные обращения, требуют времени и проблемы избирательного округа в целом, помощь в их решении. Скажем, при внесении изменений в нынешний областной бюджет удалось обеспечить в рамках нескольких госпрограмм финансирование целого ряда объектов в моем Корсаковском округе. Выделено 10,7 млн рублей на возведение фельдшерско-акушерского пункта в селе Новиково. На строительство дороги, линии электропередач к туристической базе, а также на площадки под туристические кемпинги в районе озера Открытое предусмотрены 68,4 млн рублей, на аналогичные работы возле озера Изменчивое – еще 8 млн рублей.
В уставной капитал совхоза «Корсаковский» из областного бюджета выделено 220 млн рублей, которые используют на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, увеличение поголовья крупного рогатого скота, проведение мелиоративных и других работ. И таких примеров можно привести немало.
– Парламентские каникулы продлятся недолго. Что можно сказать о планах островных законодателей на следующую, осеннюю сессию?
– В первом чтении в минувшую сессию мы рассмотрели более четырех десятков законопроектов. Их и предстоит окончательно принять осенью. Вдобавок на обсуждение и оценку нам, как обычно, пришлют несколько сотен федеральных законопроектов.
Уже запланированы и мероприятия в рамках контрольной деятельности облдумы. Депутаты обсудят не менее семи вопросов, касающихся самых разных сфер нашей жизни. Среди них – отчет регионального оператора о проведении капремонта в многоквартирных домах в первом полугодии, результаты проверки контрольно-счетной палатой использования бюджетных средств при закупках региональным министерством имущественных и земельных отношений. Далее в списке – первые итоги реализации Закона «О приемных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов в Сахалинской области» и ряд других. На традиционном «правительственном часе» общее внимание осенью будет привлечено к тому, как в Южно-Сахалинске идет строительство областного реабилитационного центра для инвалидов и специализированной библиотеки для слабовидящих и слепых. В общем, предстоящая сессия тоже ожидается довольно насыщенной.
Добавлю, что и начавшиеся парламентские каникулы для многих депутатов каникулами вовсе не станут. В сентябре нас ждет одно из важнейших политических событий в жизни страны – выборы в Государственную думу РФ. Напомню: несколько наших коллег выдвинуты кандидатами как по партийным спискам, так и по одномандатному округу. У них впереди – напряженная предвыборная кампания. Естественно, что действующие депутаты облдумы постараются помочь своим однопартийцам.
Фото пресс-центра Сахалинской областной Думы