Льготный аудит

Проверка контрольно-счетной палаты области показала, что бюджетные средства на социальную поддержку жителей области потрачены эффективно и адресно

Комплекс мер социальной поддержки незащищенных категорий жителей области регулярно пополняется новыми льготами. Суммы из бюджета на эти цели ежегодно выделяют немалые, и расходование средств депутаты облдумы постоянно держат на контроле. Недавно финансовый вопрос вновь оказался в центре внимания островных законодателей.

– Количество получающих поддержку из бюджета растет потому, что людям стали объяснять, на какие льготы и компенсации они могут рассчитывать? – попросил уточнить депутат облдумы Виктор Любушкин. – Или рост связан с чем-то другим, например, со снижением уровня жизни?..

Этот вопрос прозвучал на совместном заседании думских комитетов по социальной политике и по бюджету и налогам, прошедшем недавно в островном парламенте. Здесь рассматривали отчет контрольно-счетной палаты, которая проверила, как в течение 2015-го и пяти месяцев уходящего года использовались бюджетные средства, направленные на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. С докладом выступила аудитор КСП Александра Литвиненко, предоставили на заседании слово и министру социальной защиты области Елене Касьяновой.

Из выступления Литвиненко явствовало, плановая проверка затронуло лишь одно направление госпрограммы «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014-2020 годы». Это направление входит в число приоритетных, поскольку речь идет о помощи жителям области, имеющим заслуги перед государством, а также пожилым островитянам, инвалидам и людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Именно им предназначена субсидия, ежемесячно перечисляемая на полное или частичное погашение оплаты услуг ЖКХ.

Причем сумма из региональной казны выделяется немалая. В 2015 году на эти цели было направлено более 1,5 млрд рублей, а за проверенный период года 2016 – уже свыше 1,8 млрд рублей. В числе тех, кому предназначена подобная мера поддержки, – участники Великой Отечественной войны, узники фашистских концлагерей и блокадники Ленинграда, участники трудового фронта и другие льготные категории.

Прозвучал ответ и на вопрос депутата. Оказывается, число получателей субсидии ежегодно меняется по разным причинам. С одной стороны, их становится меньше – ветераны, к сожалению, уходят из жизни. А с другой – число таких льготников нередко и вырастает из-за того, что меняется система соцподдержки. Например, в текущем году в действующий Закон «О детях войны в Сахалинской области» по инициативе губернатора области было внесено существенное дополнение. Если прежде 50-процентная субсидия для оплаты услуг ЖКХ полагалась сахалинцам и курильчанам, родившимся с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, то теперь к ним добавилось еще более тысячи человек. В их число вошли островитяне, появившиеся на свет пятью годами раньше – с 22 июня 1923 года, то есть те, которым к началу Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет.

На первый взгляд, поправка невелика – всего-то и изменили депутаты две цифры – однако она потребует новых ассигнований из бюджета. Ведь теперь в островной области насчитывается 28 тысяч «детей войны». А упомянутой категории льготников, кроме субсидии на оплату услуг ЖКХ, полагается также единовременная выплата ко Дню Победы, бесплатный проезд в общественном транспорте, компенсация на санаторно-курортное лечение и другие льготы. В целом же, как отметили законодатели, на реализацию обновленного закона дополнительно потребуется около 6 млн рублей из островной казны.

На заседании отмечалось, что аудиторы детально познакомились с работой отделений областного центра социальной поддержки в Южно-Сахалинске, Углегорске, Тымовском и Невельске. Представители КСП просмотрели сотни социальных паспортов, которые оформляют на каждого сахалинца, пользующегося льготами. Итоговое заключение проверки говорит само за себя: выплаты в целом производились в соответствии с требованиями нормативных документов. Сами меры соцподдержки носят адресный и заявительный характер.

В целом думцы положительно оценили отчет КСП и адресовали профильному министерству ряд рекомендаций, нацеленных на дальнейшую реализацию госпрограммы социальной поддержки населения на период до 2020 года.