Прописка «Книжника»

Рабочая группа в областной Думе занимается проблемами садоводческих и дачных товариществ

По дачной амнистии

Недавно в островном парламенте прошел круглый стол, посвященной этой теме. По словам председателя областной Думы Андрея Хапочкина, главная просьба людей – усилить меры государственной и муниципальной поддержки дачным и садоводческим товариществам (СНТ) в части создания инженерной инфраструктуры:

– По сути, эти товарищества на территории областного центра превратились в места постоянного проживания большого количества людей, своего рода новые планировочные районы. Люди уже серьезно ставят вопрос о необходимости проведения инженерных коммуникаций, газификации территорий, возведения спортивных и детских площадок…

Стоит отметить, что новые микрорайоны появились неожиданно для многих: не было ни самовольного захвата земель, ни самовольного строительства. Все происходило строго в рамках ФЗ № 93 о так называемой дачной амнистии. Он определил упрощенный правовой механизм для регистрации права собственности на ряд земельных участков и жилых недвижимых объектов. В частности, зарегистрировать право на дом на своем дачном участке можно без строительных экспертиз, условно говоря, просто по факту его наличия. И люди начали строить капитальные дома.

Кстати, ряд СНТ в последнее время создавали именно для этой цели – индивидуального жилищного строительства по упрощенной модели. И ничего плохого в этом нет, наоборот – сахалинцы своими силами решали жилищные проблемы, закрепляясь на островной земле.

Темные переулки

О том, что сегодня в первую очередь волнует товарищества, рассказала член рабочей группы областной Думы, представитель СНТ «Книжник» Татьяна Полищук.

– Мы одними из первых занялись этой проблемой, – уточняет она. – В 2015 году пригласили на встречу представителей соседних СНТ –«Локомотив», «Оптовик», «Солнечная Долина», «Гвоздичка» и все вместе сформулировали ряд вопросов – как к администрации города, так и к нашему депутату в Горсобрании Саркису Акопяну.

Почему это произошло только в 2015 году? Просто к тому времени уже назрел ряд проблем: в «Книжнике» постоянно проживало 17 семей, в том числе 14 несовершеннолетних детей, а в соседнем «Локомотиве» – 67 семей, в том числе 11 несовершеннолетних. Сейчас только в наших двух СНТ в своих домах круглогодично живут около 260 семей. А таких СНТ в районе «Ласточки» – десятки. Естественно, возникают вопросы регистрации или как люди привыкли говорить – прописки, без которой сложно решить вопросы с работой, медобслуживанием, школами, и вообще госуслугами. Далее в списке – вопросы транспортного обслуживания, нормального энергоснабжения и так далее.

Часть проблем члены СНТ решают за счет собственных и привлеченных средств. Например, с помощью гранта областного минсельхоза удалось обновить электрику, у нас сейчас СИП-провода, электронные приборы учета. Но старую, маломощную трансформаторную подстанцию советских времен, мы поменять уже не в состоянии.

Или возьмем транспортное сообщение, – продолжает Полищук. – Наши СНТ находятся вдоль улицы Лермонтова – от реки Маяковского до заправки «Роснефть», то есть до улицы Фархутдинова. В 2015 году здесь проезжали только маленькие «Газели» – по маршрутам 256 и 256-а. В них просто не хватало мест для наших жителей и детей, которые ехали в школы. Улица была темной, внутренние проезды, в том числе, транзитные, ведущие вглубь дачных массивов, находились в непригодном состоянии. Много чего еще можно вспомнить.

Дачные дети

Надо сказать, что городские власти прислушались к просьбам людей. В прошлом году транзитные дороги муниципалитет взял на себя, их чистят и грейдеруют, когда необходимо. Участок улицы Лермонтова освещен, появился пешеходный переход, автобусные остановки – правда на стороне домов нет «кармана» и остановочного павильона.

– Начальник департамента образования Анастасия Киктева быстро решила вопрос с обучением «дачных» детей. Нас приписали к поликлинике № 2 – там регистрируют по справкам председателей СНТ. Вице-мэр Александр Гринберг пообещал помочь с большими контейнерами для сбора мусора, – рассказывает Полищук.– Конечно, решить удалось далеко не все. Есть сложности с газификацией и транспортом. Да, до Троицкого, то есть в нашем направлении, сейчас ходят большие автобусы. Но не слишком часто. И потому хотелось, чтобы 16-й или 16а маршруты продлили до заправки «Роснефть». А еще лучше – по транзитной дороге вглубь дачного массива – там очень много СНТ и школьников. Ведем пока безуспешные переговоры с администрацией города о выделении небольшого участка муниципальной земли под строительство спортплощадки, на которой можно было бы проводить все общественные мероприятия, включая и встречи жителей. Потому что, например, собираться по адресу «Улица Лермонтова, 5-й километр», то есть на обочине автомагистрали, как это было в 2015 году – и неудобно, и опасно.Словом, проблем у нас еще много…

Печать в паспорте

В свое время членам товариществ пришлось повоевать за прописку.

– Я прописалась в своем СНТ первой, несколько лет назад, – рассказывает Татьяна. – Пришлось делать это через суд – в УФМС дачные товарищества как места постоянного проживания не воспринимали. Тогда через суд пришлось пройти многим, но сейчас в этом плане все нормализовалось, хотя, конечно, есть еще нюансы.

Но план примерно такой – председатель СНТ от имени общего собрания обращается в администрацию города с просьбой включить товарищество в реестр улично-дорожной сети города. В итоге постановлением мэра на территории появляются не просто участки, а официальные улицы и адреса. Правда, это действует только Южно-Сахалинске. В других районах, насколько я знаю, никаких нормативных актов по этому поводу так и не приняли.

Как правило, ничего нового в названиях улиц нет, остаются те, что были с советских времен. Они привычные и, кроме того, многие люди уже получили документы на право собственности по прежним названиям. Вот у нас, например, всего две улицы – Книжная и Линейная.

Затем владелец дома пишет в администрацию заявление об аннулировании прежнего адреса и регистрации нового. Это важно сделать тем, кто прописывался ранее через суд, потому что человека регистрировали по месту пребывания. Например, «СНТ «Книжник», участок 46» – именно такой штамп ставили в паспорте. Были и более сложные записи – «СНТ «Полянка» (условно), в трех километрах от дороги на левом берегу ручья». И это не шутка, сама видела.

Так вот от таких «прописок» и стоит избавляться, переходить на нормальные федеральные адреса регистрации не по месту пребывания, а по месту проживания, которые будут внесены во все необходимые государственные базы данных. Тем более что законодательство плавно меняется, и со старой пропиской могут возникнуть сложности. И не только с ней.

С 1 марта 2018 года дома можно будет признавать жилыми, и регистрировать в собственность только после строительной экспертизы. Это будет уже сложно и затратно. А в 2020 году должна завершиться «дачная амнистия» и по земельным участкам. Если землю не зарегистрировать в собственность, ее могут и изъять.

К сожалению, люди об этом плохо информированы. И это наша общая беда. Никакой системной работы по «дачной амнистии» власти не вели, да и сами дачники активности не проявляли. А теперь федеральные чиновники говорят – у вас было столько времени, можно было все успеть. Но вот – не успели. И это тоже скоро может стать большой проблемой.

Вот мы говорим, что СНТ круглогодично живут тысячи человек. Но сколько именно? Этого я вам не скажу. И никто не скажет. Сейчас нам нужно собирать данные со всех председателей товариществ. Может быть там, в районе «Ласточки» населения столько, что пора уже свой избирательный округ формировать?

P.S.

А пока, как отметил председатель постоянного комитета по соцполитике Виталий Гомилевский, весь свод предложений и рекомендации круглого стола – а это 19 пунктов, посвященных дорогам, электросетям, мостам, остановочным павильонам, берегоукреплению и так далее – направлены в профильное министерство области и администрацию города. Те должны свои заключения, которые будут вынесены на общественные парламентские слушания, предварительно запланированные на конец февраля – начало марта 2018 года.