Цифры потенциала
Очередная проверка аудиторов КСП касалась экономического развития области и инвестиций
Путь наверх
Более 3,1 млрд рублей потребовалось из областного бюджета на различные мероприятия, включенные в госпрограмму «Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области». Эффективность их использования в 2015-м, 2016-м и частично в 2017 годах проверила Контрольно-счетная палата (КСП) Сахалинской области. Ее отчет островные парламентарии обсудили на недавнем совместном заседании комитетов по экономическому развитию, а также бюджету и налогам.
Доклад аудитора КСП Ольги Пострижень подтвердил, что приоритетными направлениями инвестиционной политики стали содействие модернизации производства, повышение конкурентоспособности островной экономики, становление инновационных отраслей и ряд других. Запланированные мероприятия должны принести сахалинцам довольно весомую отдачу.
Скажем, в ближайшее десятилетие намечено привлечь инвестиции в основной капитал в сумме 783 тысячи рублей на каждого жителя области. В целом же к 2020 году общий объем таких капиталовложений должен превысить 257,2 млрд рублей. Одновременно Сахалинская область сможет подняться в российском рейтинге инновационной активности до 50 места.
Есть эффект
Но это – перспективы долгосрочные. Нынешняя же проверка касалась средств, которые потрачены за неполные три года двумя профильными министерствами: дирекцией по реализации программ строительства Сахалинской области и АО «Зеленое озеро –минеральный источник и курорт». Здесь деньги направляли не только на работы по конкретным объектам, вроде технологического подсоединения к электросетям в селе Ильинском, где строится ГРЭС-2, но и на различные мероприятия, связанные, например, с выставочно-ярмарочной деятельности.
Как оказалось, за истекший период подпрограмма «Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области» выполнялась неплохо – во всяком случае, так называемый интегральный показатель эффективности оценен аудиторами как средний. Проще говоря, в целом реализация документа шла вполне стабильно.
В 2015 году, например, из 21 мероприятия выполнили 18, а на следующий год – 19 из плановых 20. Вместе с тем, нецелевого использования ассигнований из региональной казны специалисты КСП не выявили, указав лишь на ряд нарушений в госзакупках и слабую претензионную работу.
Затерянное озеро
Заместитель министра экономического развития Сергей Карпенко поблагодарил КСП за объективную и результативную проверку, а также заверил депутатов, что отмеченные недостатки либо уже исправлены, либо будут оперативно устранены. Однако по одному из объектов ему пришлось давать пояснения совсем за другие министерства и уже бывших чиновников. Речь здесь шла о затеянном еще в 2013 году проекте по созданию санаторно-курортного комплекса «Зеленое озеро» на Итурупе. Частные инвесторы поначалу планировали возвести там крупнейшую здравницу общей стоимостью более, чем 2 млрд рублей. Однако очередной кризис в экономике этот проект затормозил, а позже его инициаторы начали поговаривать о сокращении будущего комплекса до одного здания, стоимость которого соответственно сократилась в несколько раз.
Впрочем, проблема, о которой сказано в отчете КСП, связана сегодня уже не столько с неопределенной судьбой самого проекта – сколько с выделенными на него в свое время казенными средствами. Как известно, в уставном капитале АО «Зеленое озеро» доля области составила почти 49 процентов. Попытка вернуть обратно в бюджет 76,5 млн рублей через продажу акций успеха не принесла – на такую покупку попросту не нашлось желающих. По меткому выражению одного из участников заседания, акции эти напоминают сегодня «чемодан без ручки» – бросить нельзя, хотя толку от такой собственности ждать не приходится.
Обсудив отчет КСП, депутаты приняли его к сведению. Комитет также рекомендовал региональному минэкономразвития и дирекции по реализации программ строительства Сахалинской области не допускать впредь выявленных аудиторами нарушений