А давайте закажем такси...

Но в данном случае речь пойдёт именно о такси и о новом законе, регулирующем этот вид пассажирских перевозок.

«Шашечки, или ехать?»

Но сначала давайте вспомним историю. В советские времена работали официальные таксопарки. Но в 1990-е они исчезли, и появились так называемые бомбилы, работающие по принципу — «вам шашечки, или ехать?». Всё было на свой страх и риск.

Потом эта, зачастую полукриминальная, стихия начала входить в организованное русло, появились ООО, официально взявшие на себе пассажирские перевозки, некоторые из них со своим автопарком. Но затем наступило время «уберизации», то есть в игру вступили федеральные агрегаторы, серьёзно подорвавшие позиции региональных перевозчиков. Поначалу их автомобили были специально обозначены, но потом на это махнули рукой.

А поскольку депутаты на такси ездят, то у них уже давно назрели вопросы. По вызову приезжает непонятный автомобиль, узнаваемый только по номеру. Всё остальное неизвестно. Что это за водитель, проходил ли он медосвидетельствование, знает ли он город, есть ли у него вообще права, получит ли пассажир возмещение в случае ДТП? Кому жаловаться, если агрегатор выполняет только диспетчерские функции?

В других видах пассажирского транспорта всё это давно регламентировано, а в сфере такси царил своего рода хаос, безусловно, сказывающийся на безопасности перевозок.

Но каких-либо реальных полномочий для наведения порядка у области не было. И вот теперь они появились.

С 1 сентября вступил в силу новый федеральный закон № 580-Ф3,называемый также «Законом о такси», который регламентирует деятельность в этой сфере.

При этом часть соответствующих полномочий передана регионам, в связи с чем возникла необходимость принятия и аналогичного областного закона.

Новые правила

А это — серьёзная работа, требующая учёта множества факторов. Общие положения федерального закона таковы: таксист может работать по найму, заключив трудовой договор, зарегистрировать ИП или же стать самозанятым — это вводится впервые. Но у самозанятого должен быть договор с одной из служб заказа такси, в отличие от ИП, он не может заниматься перевозками сам по себе.

Все водители и компании-перевозчики обязаны иметь официальное разрешение на работу в такси. Его нельзя передавать третьим лицам.

Если служба заказа будет сотрудничать с водителями без разрешений, её могут заблокировать в интернете. Такая мера будет применяться за передачу более 10 заказов нелегальным водителям в течение месяца.

Но как это можно будет узнать? Дело в том, что все данные теперь обязательно заносятся в три реестра: реестр перевозчиков, где, в том числе, будут отображать электронные разрешения, реестр автомобилей такси с данными о транспортном средстве и его владельце и реестр служб заказа такси.

На региональном уровне реестры будут вести уполномоченные органы, в нашем случае — областное министерство транспорта и дорожного хозяйства.

И ещё одно важное обстоятельство: закон обязывает водителей такси, в том числе самозанятых, иметь ОСАГО по тарифу для перевозчиков, который в несколько раз дороже полиса для обычных автомобилистов. ИП и самозанятым придётся приобретать его самостоятельно.

Службы заказа такси будут нести совместную ответственность с водителями за возмещение ущерба пассажирам в случае ДТП, если этот ущерб не покрывает ОСАГО.

А как там с ценами?

А вот далее начинаются детали, и потому депутаты засыпали заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Эдуарда Ри, который представлял в Думе законопроект, вопросами.

В частности, депутат Александр Дорошенко поинтересовался — не приведут ли вводимые ограничения к нехватке такси, и люди попросту не смогут вовремя попасть туда, куда им нужно?

По словам замминистра, о законе было известно давно, он был принят ещё в конце прошлого года, то есть о новых правилах перевозчики знали заранее, и в министерство уже поступило порядка тысячи заявлений на получение разрешений (лицензий), которые выдаются бесплатно.

Так что тысяча машин на линию выйдет точно.

Александр Болотников задался вопросом — а как всё-таки определить «настоящее» такси прибыло на вызов или нет?

В самом деле, федеральный закон определяет общие требования к внешнему виду такси: жёлтый цвет кузова, цветографический знак — шашечки — на боку, оранжевый фонарь на крыше. Но конкретные решения должны быть приняты на региональном уровне.

По словам Эдуарда Ри, перекрашивать автомобили у нас не будут. Шашечками — займутся. Но в любом случае каждое такси должно иметь кьюар-код, который отошлёт к соответствующему реестру, а на передней панели — карточку со всеми данными о водителе.

— А не приведут все эти новые требования к росту цен?

Но тут все вздохнули, поскольку цены на такси у нас регулирует не закон, а погода — как дождь или снег, они могут вырасти в разы. И это, кстати, тоже проблема, которую ещё предстоит решить.

Как и ещё одну проблему. На вопрос — будет ли контроль за исполнением закона, Эдуард Ри развёл руками — в целях снижения административной нагрузки на малый бизнес министерству пока запрещены проверки. Хотя оно, безусловно, занимается мониторингом ситуации и отслеживает все возможные острые моменты.

— Закон непростой, но в целом предлагаемые решения должны помочь систематизировать эту отрасль и защитить права пассажиров, — подытожил предварительные итоги дискуссии председатель комитета по экономическому развитию Александр Шарифулин. — Важно, что вводятся ограничения на допуск ряда водителей к управлению такси, ужесточается ответственность службы легкового такси перед пассажирами, всё это будет способствовать повышению безопасности перевозок. Но в тоже время нужно минимизировать для населения риски, связанные с возможным ростом цен, снижением количества машин такси на линии, учесть интересы предпринимателей, работающих в этой сфере. Поэтому будем смотреть, как закон работает на практике, и по мере необходимости его дошлифовывать.