«Гонцы» уже у берегов
15 июня официально открыт промышленный лов красной рыбы на Северных Курилах. О том, как планируется провести нынешнюю лососевую страду в островном регионе, нам рассказал заместитель председателя областного правительства Игорь Быстров.
– Игорь Михайлович, путина-2015, по прогнозу ученых, ожидается уловистее, чем прошлогодняя. Насколько готов к ней рыбохозяйственный комплекс области?
– Ежегодно в «красной» путине принимают участие порядка 300 промысловых предприятий и около 40 перерабатывающих. Большинство из них подготовились к страде, и теперь, как говорится, дело за рыбой. К слову, первые уловы у нас взяли северокурильчане, которые с начала путины добыли уже более 100 т лососевых – включая нерку, кету и горбушу. А в целом там прогнозируется улов более чем в 6,1 тыс. т красной рыбы.
Другая отрадная новость: так называемые "гонцы" горбуши на днях появились как у западного, так и у восточного побережья Сахалина. Правда, здесь есть свои отличия от предыдущей путины. Этим летом на востоке острова мы ожидаем несколько большие подходы рыбы. А вот на юго-западе промысел горбуши, наоборот, вообще запрещен, и основные ее уловы планируются в северной части Татарского пролива и примыкающей акватории Охотского моря. Всего же на наших островах, в соответствии с расчетами отраслевой науки, планируется добыть более 148 тыс. т горбуши. Замечу, что это более половины всего улова горбуши по Дальнему Востоку.
Отдельный разговор – о кете, промысел которой в последние годы разрешался только на речных рыбопромысловых участках и на базовых реках, где действовали заводы по искусственному разведению этого вида лососевых. Напомню: в апреле Сахалинский рыбохозяйственный совет определил новый принцип организации кетовой путины. Причин тому несколько. Например, мы до сих пор не имеем достоверных научных данных о том, какую долю в популяции кеты занимает рыба, выращенная на наших заводах. Одни специалисты утверждают, что ее 95%, другие считают – не менее 50% и т.д. Есть разночтения и в оценках количества дикой и заводской кеты на разных реках Сахалина и Курил. В общем, вместо точной картины, подтвержденной углубленными исследованиями на протяжении целого ряда лет, получаются данные, напоминающие, как говорится, среднюю температуру по больнице. А ведь организация путины требует обоснованных и взвешенных решений.
Не секрет и то, что часть сахалинских рыбаков неоднократно выступала против ограничений, подозревая некий «междусобойчик», при котором ресурсы выделяли лишь «своим». А промысел кеты, как и сохранение ее популяции, должны регулироваться на основе биологии лососевых, а не тем – какой рыбопромышленник ближе к власти или, наоборот, дальше от нее. Поэтому принцип теперь вводится простой: когда кета подходит к берегу – ее могут ловить все рыбопромышленники. А если она в конкретном месте никогда не ловилась, то ставить там невод –значит давать прикрытие браконьерам, которые легализуют под него незаконные уловы с других прибрежных участков или рек. Кстати, подходы кеты в текущем году ожидаются неплохие: прогноз на вылов по области составляет почти 36 тыс. т.
– Одной из задач, поставленных перед рыбаками главой региона О. Кожемяко, является обеспечение населения рыбой по доступным ценам. Как будут в этой связи организованы поставки свежевыловленного лосося?
– Напомню, что прямые поставки мороженой рыбопродукции мы наладили еще в мае. И подобная интервенция позволила снизить цены на минтай, терпуг, камбалу и другие виды на 6–17%. Никаких подвигов мы не совершали, а просто убрали посредников. Это, кстати, повлияло в лучшую сторону и на цены в том секторе специализированной торговли рыбопродукцией, куда организованные партии не попадали. Другой положительный момент – сахалинцы стали есть больше рыбы. Обычно в июле жители области потребляли более 1 тыс. т рыбы, в этом году мы рассчитываем этот объем удвоить.
Что касается начавшейся путины, то здесь в первую очередь требуется организовать поставки свежевыловленного и охлажденного лосося. Рыбопромышленные предприятия, которые станут этим заниматься, места для торговли и периодичность завоза в конкретные населенные пункты уже определены. Рассчитываем, что ежемесячно населению будет продаваться по 3,5–4 тыс. т лососевых.
Подчеркну: мы никого из рыбаков не заставляем работать себе в убыток. Главное, чтобы все делалось с учетом специфики отрасли. Наиболее существенно на цене такой скоропортящейся продукции, как рыба, сказывается ее хранение, где основные затраты связаны с электроэнергией. Поэтому сейчас в правительстве готовятся механизмы поддержки тех предприятий, которые работают по насыщению внутриобластного рынка. А в их числе – дотирование затрат по электроэнергии, погашение части процентов по кредитам и лизингу, другие льготы.
– Кроме профессиональных промысловиков, рыбу у нас заготавливают для себя и жители области. Ожидаются ли перемены в этом направлении?
– Мы намерены и дальше развивать спортивно-любительское рыболовство. Знакомая всем его форма – это лов лососевых небольшими сетями на рыбопромысловых участках. У их пользователей островитяне и приобретают лицензии. Но в нынешнюю путину, в дополнение к существующим участкам, мы внедрим новую форму – когда любой сахалинец сможет бесплатно оформить путевку в уже действующих в области многофункциональных центрах (МФЦ). В этом случае ему разрешается ловить по три штуки лососевых в день – на удочку, спиннинг или нахлыстовую снасть в море. Подробнее механизм подобного доступа населения к рыбе будет прописан в отдельном документе правительства области. Его подготовка завершится в ближайшие дни.
Кроме того, необходимо обеспечить работой жителей Чехова, Шебунино и других малых поселков и сел. Но реализация любых проектов требует времени. А население необходимо занять уже сейчас. Поясню, какую проблему здесь надо решить. За годы реформирования законодательства и экономики из отрасли ушло мелкотоварное рыболовство. Лишенные поддержки рыболовецкие артели смешались с любительским рыболовством, а где-то даже с браконьерским. В результате на рынках области появилось много продукции, которую не поставляют промышленное и прибрежное рыболовство. Между тем ассортимент довольно широк: от карася до прибрежных видов креветок.
И такая ситуация сложилась не только на Сахалине. По данным Росстата, этот сектор рыболовства достаточно велик. Так, 12% занятых в отрасли людей выращивают, ловят и перерабатывают рыбу в домохозяйствах. На предприятиях же самой отрасли трудятся только 71% специалистов. А такое соотношение не может не сказаться и на ситуации в торговле. Скажем, по экспертным оценкам, на рынках области ежегодно продается около 27 тыс. т продукции некоммерческого происхождения. И это при том, что, по официальным данным, объем внутреннего потребления рыбопродукции у нас составляет около 20 тыс. т.
Приведу пример из повседневной жизни. Скажем, почему корюшка сейчас такая дорогая? Промышленники ее не ловят, и большую часть корюшки торговцы скупают у населения. В итоге выходит, что любители, которые промышляют ее на озерах или в заливе Мордвинова, сдают рыбу по 90–110 рублей за кг, а затем на рынке цена взлетает в разы – такова «плата за страх» тех, кто торгует подобным уловом. Значит, пришло время создать условия для того, чтобы житель небольшого села мог ловить рыбу, перерабатывать ее или сдавать на продажу официально – не таясь, зарабатывая себе на жизнь и одновременно пополняя местный бюджет.
Естественно, не забыты и нужды представителей малочисленных народов Севера Сахалина. И основной вопрос заключается не в том, сколько они выловят рыбы в рамках традиционного хозяйствования и образа жизни. Кстати, в текущем году мы планируем по меньшей мере втрое увеличить для них прежнюю норму потребления, доведя ее до 300 кг на человека. Главное здесь в другом – чтобы под видом коренного этноса не промышляли браконьеры. Поэтому сейчас в местах компактного проживания северян проводятся сходы, на которых они сами определяют списки своих, так сказать, индивидуальных участников путины. Затем областная комиссия по организации добычи анадромных видов рыб примет решения о местах лова и объемах ресурсов для данного вида промысла.
– Главной составляющей в организации очередной лососевой путины всегда являются меры, предпринятые для предотвращения заморов и заполнения нерестилищ. Что планируется сделать для этого нынешним летом?
– Регулировать нерестовый ход лососевых необходимо. Например, в Очепуху, Ясноморку, Анну, Жуковку и другие небольшие реки рыбы заходит явно больше, чем нужно для заполнения природных нерестилищ или закладки икры для искусственного выращивания на действующих заводах. При этом в последних, так называемых базовых реках основой для регулирования должны быть паспорт или программа развития конкретного рыбоводного предприятия. Конечно, реки у нас разные по величине, водности, количеству нерестилищ и т.д. Поэтому на крупных реках – Поронай, Тымь – подсчет рыбы, ее пропуск, а при необходимости и изъятие должны производиться примерно так же, как это делают у наших соседей на Камчатке. А там, напомню, вылов лососевых в реках – традиционный способ промысла.
Вообще, на мой взгляд, преднерестовая гибель некоторого количества лососевых в реках – явление естественное. Природа и прежде худо-бедно, но сама справлялась с заморами. Другое дело, что допускать их все же не стоит. Целесообразнее вместо пассивного ожидания – когда же рыба «перевернется» – предпринять логичные и оправданные в наших условиях действия. Проще говоря – изъять излишних производителей, чтобы и людям дополнительная продукция поступила, и отрасль получила прибыль.
Подчеркну, сегодня необходимо не только регулирование заполнения нерестилищ. Куда важнее – работа по защите рек от браконьеров, к которой мы будем привлекать рыбопромышленников и общественников, заинтересованных в сохранении и увеличении лососевых богатств островного региона.