За 9 месяцев текущего года на Сахалине и Курилах введено в эксплуатацию почти 220 тыс. кв. метров жилья, что превышает показатели прошлого года в 1,7 раза. При этом количество и качество в этом процессе редко идут нога в ногу. Одна из них прихрамывает, и сильно. На это не устает обращать внимание руководитель Регионального отраслевого объединения работодателей «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей» Валерий МОЗОЛЕВСКИЙ.

– Валерий Павлович, качество жилья оставляет желать лучшего, и часто это касается квартир, которые сдаются в эксплуатацию в рамках государственной программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Не обидно, что бюджетные деньги тратятся так бездарно?

– Во-первых, качество в строительстве – это соответствие проектной документации. И если в проектную документацию закладывают минимальные требования, то и конечный результат соответствующий. Социальное жилье в нашей стране строится по минимальным требованиям, главное, чтобы цена работ была как можно ниже. Меня возмущает, что в такой богатой стране как Россия все время пытаются экономить на качестве жилищного строительства. А то, что дешево, не всегда может соответствовать потребностям населения.

Стоимость квадратного метра складывается из многих факторов, основные из которых – затраты на стройматериалы и инфраструктуру. Поэтому, когда проводятся аукционы по 44-му федеральному закону с целью снизить стоимость строительства, то все должны понимать, что дальше будет происходить. Низкая цена квадратного метра не может сложиться, если применять хороший, а значит более дорогостоящий материал.

Дешевая рабочая сила – это еще одна из причин, которая влияет на качество.

Ну и, конечно же, многое зависит от сопровождения проекта, контроля над ним. В конце концов, от того саморегулируемого объединения (СРО), в котором находится исполнитель, от того, как СРО контролирует ход строительства.

Еще одна причина низкого качества в том, что муниципальные заказчики сегодня раздроблены, у них ощущается недостаток квалифицированных специалистов. Мы считаем, что все жилищное строительство нужно передать в одни руки – в руки единого технического заказчика Сахалинской области. Новое руководство области с пониманием относится к нашим предложениям, и уже даже есть решение губернатора, что с 1 января должен заработать единый техзаказчик. Мы надеемся, что все новое жилищное строительство будет передано этому заказчику, который, к слову, является нашим членом.

Мы готовы работать с УКС правительства области над повышением качества строительства жилья для социальных нужд. Сегодня часто получается, что проектом предусмотрено одно, а подрядчик делает другое. Кроме того, часто и проектная документация некачественна в своей основе.

Особенно нас продолжают волновать работы по капитальному ремонту социальных объектов, где заказчиками до сих пор являются руководители этих учреждений. Вот, скажем, при ремонтных работах в больницах заказчиком выступает главврач, в школах – их директора. Но ведь они обучались совершенно другому функционалу, у них в должностных обязанностях вы не найдете строки об организации ремонтных и строительных работ. Их дело – организовывать лечебный или образовательный процесс.

А потом получается, что замененные окна в детских садах и школах не соответствуют ГОСТу и другим требованиям безопасности.

Но директорам школ ведь надо успеть произвести ремонт за время каникул, то есть до 20 августа.

– Опять план гоним?

– Получается, да. Мы считаем, что подрядчика нужно выбирать только с помощью конкурса, а не аукционов. Потому что за два месяца каникул нельзя расторгнуть заключенный контракт и заново провести торги.

У нас в области сложилась порочная практика – начинать капитальные ремонты и даже строительство некоторых объектов без проектной документации. Полный комплекс инженерных изысканий, а тем более обследование зданий для проектирования и капитального ремонта в большинстве случаев не проводятся. Хотя весь инвестиционный процесс уже давно расписан до мелочей: сначала проводятся изыскания и проектирование, а затем уже собственно строительные работы. Если кто-то это не понимает, то не должен работать в этой сфере.

Наша организация пять лет доказывала, что так работать нельзя, проектная документация необходима. К тому же закупки на проектирование лучше проводить с использованием двухэтапных конкурсов, а не аукционов, которые тоже предусмотрены законом, но главный критерий на них – цена.

– В общем, необходимо совершенствовать систему управления этими процессами?

– Конечно. И Олег Николаевич Кожемяко дает повод на это надеяться. Было объявлено, что с 1 января в области должен появиться единый технический заказчик. Но это касается областного уровня. А этот институт необходимо внедрять и в муниципалитетах. Тем более что есть наглядный пример. Мэр Поронайского района создал в своей администрации службу единого муниципального технического заказчика – отдел капитального строительства (ОКС). Теперь специалисты этого учреждения готовят техзадания для инженерных изысканий, для разработки проектной и рабочей документации, а также ведут необходимый контроль во время строительства объектов. Совершенно другое дело.

Директор школы-интерната, в которой велся ремонт, когда мы туда приезжали, спрашивает за результат работы не с подрядчика, а с работников ОКС. Последние, в свою очередь, несут ответственность за качество исполнения.

В других же районах пока остается все на прежнем уровне. В том числе и Южно-Сахалинске, несмотря на то, что при администрации областного центра функционирует такая же структура со штатом около 80 человек.

Вы в любой управляющей компании спросите проектную документацию домов, которые они обслуживают, вам скажут, что у них ее нет. Хотя должна быть, чтобы обслуживать дома должным образом. А так ремонт приходится проводить на ощупь, на глазок.

– Может, потому что в советское время все строилось по типовым проектам?

– Нет. В советское время на каждый жилой дом была проектная документация. И работы проектировали на ее основе. Я хорошо помню, как эксплуатирующие организации заказывали восстановление утраченной, потерянной проектной документации. К сожалению, сегодня такое требование технических регламентов не исполняется.

– Вы затронули проблему отсутствия проектов на строительные и ремонтные работы, либо игнорирования этого документа подрядчиками. Но в то же время качество проектно-сметной документации, которую выставляют на торги, оставляет желать лучшего. Как пример, при реконструкции кинотеатра «Октябрь» проектировщики много чего не учли, поэтому уже во время строительства им приходится вносить коррективы в разработанный ими документ …

– А это еще одна проблема, которая тесно связана с вопросами кадрового потенциала строительной отрасли. Уж очень много у нас развелось в последнее время так называемых проектных организаций. Вернее, фирмочек. Мы считаем, что потенциал специалистов-проектировщиков Сахалинской области достаточен для создания не более четырех десятков проектных организаций, которые могут соответствовать требованиям градостроительного кодекса. А у нас в настоящее время их более сотни, и они рассыпаны по межрегиональным СРО всей страны. Поэтому на минувшем заседании технического совета при областном минстрое мы предложили создать комиссию по проверке соответствия проектных организаций полученным или купленным ими свидетельствам о допуске к работе. Мы готовы помочь правительству области в этом вопросе.

строительство качество

Авторы:Администратор Администратор

Понравилась статья?

по оценке 4 пользователей

Читайте sakh.online