На прилавок – по талону и без посредников

Власть предлагает предпринимателям новую схему. И самое сложное здесь – избавить людей от недоверия

Зеленый свет улову

Доступность рыбы для населения нашего рыбного региона – показатель не только благополучия людей, но и прозрачности самой отрасли, а также здоровья экономики в целом. Работы новой власти в этом направлении хватает. Первые результаты налицо – введение путевок для рыбаков-любителей, получивших в народе название «три хвоста» позволило устранить правовые коллизии с разрешением на лов. А проект «Доступная рыба» сделал цены на некоторые виды рыбы приемлемыми для значительной части населения. Но процесс на этом не завершается. Теперь надо сделать так, чтобы торговля дарами наших водоемов стала выгодна местному малому и среднему бизнесу. Об этом шла речь на недавней встрече заместителя председателя правительства региона Игоря Быстрова с предпринимателями областного центра. На нее пришли, в том числе, и представители двух крупных рынков Южно-Сахалинска – как руководители, так и рядовые продавцы. Главный город области является центром рыбной торговли, и от того, как она там будет организована, зависит доступность морских богатств для всех островитян. Важно, чтобы водно-биологические ресурсы были представлены и имели вменяемую цену не только в крупных магазинах, но и в небольших торговых точках. Представители малого и среднего бизнеса закупают товар мелкими партиями, и с этим возникают сложности. В таких объемах рыбу или краба обычно предлагают те, кто выловил их незаконно.

– Как раз для этого и началось упорядочение любительского рыболовства, – пояснил И. Быстров. – Появились новые единые разрешения на вылов водных биоресурсов в рамках любительского и спортивного рыболовства. К путевке прилагаются отрывные талоны с указанием даты ее выдачи, объема улова, фамилии, имени отчества и пр. Это будет отчетным документом для надзорных инстанций.

Одна такая путевка, напомним, действительна в течение месяца. И получить ее в многофункциональном центре (МФЦ) может любой желающий, предъявив паспорт.

Не так страшен рефконтейнер…

Скоро пойдут корюшка и навага. Затем начнется лов красной рыбы и других водно-биологических ресурсов. И рыбаки-любители смогут добывать их на законном основании, а торговцы областного центра – безбоязненно приобретать и реализовать в своих ларьках и магазинах.

– А сколько будут стоить такие разрешения? – сквозит недоверие в вопросе одной из присутствующих.

Ответ, что они выдаются в МФЦ бесплатно, для нее и некоторых других прозвучал как откровение. Но это реальность – нужно только не полениться и съездить за путевками. Других затрат не предполагается.

– Предвижу вопрос – а как быть тем, кто живет в селах, а не в Южно-Сахалинске, – говорит И. Быстров. – И здесь тоже все учтено. Раз в месяц к местам лова будет приезжать передвижной пункт МФЦ из областного центра.

Приобретение рыбы и морепродуктов у рыбаков-любителей, таким образом, вопросов не вызовет – талоны, которые возьмет покупатель, будут подтверждением законности улова. Но как купленный товар перевезти – предприниматели опасаются что у них могут потребовать ветеринарно-сопроводительные документы, а это опять дополнительные затраты, время и нервы…

А между тем тут тоже произошли изменения. Как пояснил заместитель председателя правительства области, сейчас действует правило, принятое на региональном уровне – оно как раз и отменяет ветеринарно-сопроводительные документы при перевозке даров наших водоемов в пределах области. Они нужны, если рыбу надо переместить за пределы региона.

Опять вопрос из зала – а как найти транспорт, на котором можно доставить купленный улов в Южно-Сахалинск? На обычной легковушке его не повезешь, нужен транспорт с рефконтейнером, который обеспечит нужную температуру.

Действительно, чтобы сохранить глубокую заморозку морепродуктов, необходимы передвижные рефрижераторы со специальным оборудованием, и стоят эти услуги недешево. Но они нужны для перевозки больших партий на большие расстояния, как правило, за пролив. А для того чтобы доставить несколько лотков корюшки, достаточно простого холодильника на колесах. Если у предпринимателя нет такого автотранспорта в собственности, то можно его арендовать одному или в складчину.

Естественно, упрощение процедуры не предполагает вседозволенности. По-прежнему запрещено вылавливать и продавать самок краба и таймень.

– Даже дети у нас могут отличить, где самка краба, а где самец, – отметил И. Быстров, – так что оправдания типа «не отличил, не знал» приниматься не будут.

Теперь остается дождаться сезона зимней рыбалки, когда можно будет на практике оценить эффект от нововведений, а при необходимости устранить шероховатости. Есть надежда, что цена рыбы и других морепродуктов не будет зашкаливать – с рынка уйдут браконьеры и перекупщики. Предпринимателям станет выгоднее брать улов прямо на мест, или даже добывать рыбу самим.

По словам И. Быстрова, сейчас готовятся изменения в налоговое законодательство. Если их примут, путевки для любительского рыболовства приобретут вид патентов. На эти нововведения минэкономразвития РФ подвигли наши сахалинские эксперименты.

Основание для моста

Возможно ли участие малого и среднего бизнеса в проекте «Доступная рыба»? Возможно, считает И. Быстров. Для этого предприниматели могут получать товар более мелкими партиями, технически все решаемо. Другое дело – выгодно ли будет владельцам небольших магазинов торговать по жестким правилам проекта, с предельной торговой наценкой в 15%? И еще нужно будет отладить механизм прозрачности. В системе крупных сетевых магазинов он уже показал свою эффективность. В сфере малого и среднего бизнеса выстроить подобную схему сложнее, но все же возможно.

А еще важно навести мост между рыбаками-любителями, мелкой торговлей и властью, избавиться от недоверия. Ведь существовавшая до сих пор система сложилась как криминальная и коррупционная: проверяют много, но незаконные уловы все равно реализуются.

– И люди жили ожиданием худшего, – считает И. Быстров. – Наша задача сейчас – разрушить эту практику. Процесс длительный и достаточно сложный. Хотя бы потому, что нормативная база для рыбака-любителя гораздо комфортнее. А у торговли, когда речь идет о продаже рыбы, она посложнее. Но у всех у нас в крови желание жить и работать спокойно, и, я думаю, мы быстро договоримся. Это показала встреча. Основание для моста заложено.