Крылатая субсидия

Несмотря на существенное сокращение доходов бюджета, в ближайшие три года региональные власти сохранят субсидирование авиаперевозок внутри области. Но механизм компенсации льготных тарифов будет изменен

Льготный пассажир

Правительство области подготовило проект бюджета на следующие три года, из которого следует, что доходы областной казны, по сравнению с текущим годом, сократятся на 20-30 процентов. Таким образом, уже в 2017 году ряд социальных обязательств будут исполняться в подкорректированном виде.

В частности, изменения коснутся механизма субсидирования пассажирских авиаперевозок на внутрирегиональных линиях. Планируется, что льготными тарифами теперь смогут воспользоваться только жители Сахалинской области. И то не все, как пояснили в областном министерстве транспорта и дорожного хозяйства, а возможно, лишь проживающие в районах, приравненных к «крайнему северу» – это Ногликский, Охинский и все Курильские острова.

Сейчас на эти направления билет из Южно-Сахалинска стоит от 4 до 6 тысяч рублей: кроме Ноглик, куда есть только чартерные рейсы. А экономически обоснованная цена в несколько раз выше – от 12 до 18 тысяч рублей. Размер субсидий из бюджета достигает 70 процентов или около миллиарда рублей. Эти средства напрямую перечисляют авиаперевозчику, то есть авиакомпании «Аврора», которая и реализует билеты пассажирам по льготной цене. Причем всем без исключения, в том числе и приезжающим в островной регион на работу нефтяникам вахтовикам, рыбообработчикам и другим специалистам. Их доля, по приблизительным подсчетам, составляет добрую половину в общем пассажиропотоке.

Однако с 1 января 2017 года предполагается изменить устоявшийся порядок. Теперь всем пассажирам сначала придется заплатить полную стоимость билета. И только по прилету домой те, кто имеет право на льготный проезд, смогут представить проездной документ в отдел социальной защиты для возмещения части затрат.

Вариант на выбор

В региональном министерстве транспорта и дорожного хозяйства подчеркнули, что пока вопрос изменения механизма субсидирования авиаперевозок на внутренних линиях находится в стадии проработки. Каких-то решений, отраженных в нормативно-правовой документации, еще не принималось. Да, поручение губернатора на этот счет имеется, но способ возмещения рассматривается в разных вариантах.

Возможно, власти ограничатся только сужением круга лиц, имеющих право на льготу, а сам процесс ее получения оставят таким же, как и раньше. Все понимают, что многим окажется просто не по карману даже временно расстаться с оперделенной суммой и оплатить экономически обоснованную цену перелета. В связи с этим не исключено и сокращение пассажиропотока, что, в свою очередь, может повлиять на частоту рейсов. Кому же захочется гонять туда-сюда пустые самолеты? В авиакомпании «Аврора» обсуждение инициативы по изменению механизма субсидирования авиаперевозок пока никак не комментируют.

Особый расчет

Особняком стоит рейс на Шахтерск, население которого не подпадает под классификацию «жители крайнего севера». Как поступать в этом случае, в профильном министерстве тоже пока не знают. Однако очевидно, что за 12 тысяч рублей (такова экономически обоснованная цена) желающих пролететь пару сотен километров вряд ли будет достаточно, чтобы рейс оказался неубыточным. Вероятнее всего, пассажиры предпочтут междугородние автобусы. Время в пути хоть и длительное – порядка 5-6 часов, зато пассажир сэкономит деньги, что в условиях кризиса для многих очень важно.

К тому же, далеко не все понимают, отчего цена авиаперевозок внутри региона практически равна стоимости перелета на дальние расстояния. Специалисты, знакомые с ценообразованием в отрасли, объясняют, что в авиации немалую роль играет наполняемость воздушного судна и его возможности. Так, малогабаритные самолеты никогда не будут выполнять рейсы с Дальнего Востока до Москвы, потому что такой подход сразу же разорит авиакомпанию. Это экономически невыгодно, так же как невыгодны полеты трехсотместных «Боингов» на внутриобластных линиях.

Все дело в востребованности у пассажиров тех или иных направлений. А взлет-посадка и перелет по затратам различаются только стоимостью топлива. Услуги авиадиспетчеров, метеобеспечение и обслуживание в аэропорту рассчитываются практически с небольшой разницей за единицу воздушного судна. В общем, одно дело перевозить одновременно три сотни пассажиров, и совсем другое 40 человек – такова средняя вместительность канадских Bombardier DHC, которые летают из областной столицы на Курилы, в Оху и Шахтерск. Так что экономически обоснованные цены на перелет действительно подтверждены скрупулезными расчетами. Понимают это и власти региона, поэтому и субсидируют внутренние авиаперевозки, чтобы билеты остались доступными.

Фото из архива редакции