Куда ушли миллиарды: сахалинский минфин отчитался о бюджетных тратах

11 июня 2019, 09:50Экономика и бизнес
Фото:

Безусловно, над бюджетом работают настоящие профессионалы своего дела. Но, как говорится, ум хорошо, а два лучше. Именно поэтому к обсуждению главного финансового документа области постоянно привлекают общественность, которая акцентирует внимание на наиболее злободневных проблемах и предлагает пути их решения. Недавно в областном центре прошли общественные слушания, посвященные исполнению регионального бюджета в прошлом году. Министр финансов области Анна Харченко коротко остановилась на основных показателях.

Направления миллиардов

Доходная часть бюджета составила 137,4 млрд рублей. Это очень хороший результат, ведь первоначально планировалось, что в связи с сокращением  на 50 процентов норматива зачисления налога на прибыль по СРП «Сахалин-2»  собственные доходы составят только 80,1 млрд. 

Но в течение года ситуация наладилась, пришли дополнительные деньги, что позволило не просто исполнить все ранее взятые социальные обязательства, но и сделать новые вложения в повышение уровня жизни островитян. На это было истрачено 144,9 млрд рублей – на 24,7 млрд больше, чем в 2017 году.

На социальную политику направлено 23,1 млрд рублей, на образование – 21,8 млрд, на здравоохранение – 14,6 млрд, в жилищно-коммунальное хозяйство вложено 32,8 млрд, в развитие экономики – 17,5 млрд рублей. Дорожный фонд области составил 10,7 млрд рублей, в том числе 4,7 млрд ушло на прокладку асфальта. Это только основные направления областных расходов.

Просто факты

Наверное, все эти миллиарды для читателя, который никогда таких денег в руках не держал, ничего не говорят. Много это или мало? Поэтому расскажем о нашем бюджете другими словами. Вот лишь несколько показательных фактов.

Сейчас на островах существует 223 меры социальной поддержки – больше, чем где-либо по стране. Ими охвачено 250 тысяч человек. Не обязательно это малообеспеченные — просто на островах непростые  климатические условия, а у власти есть возможность частично это компенсировать.

На такую поддержку в прошлом году было направлено 13,6 млрд рублей. То есть каждый из получателей дополнительно к своему основному доходу в среднем (на самом деле, конечно, кто-то больше, кто-то меньше) получал из областной казны 4,5 тысячи рублей в месяц.

Однако ведь и это еще не все. 4,9 млрд рублей было направлено ресурсоснабжающим организациям на то, чтобы за электроэнергию, воду, газ и тепло мы платили меньше так называемых экономически обоснованных тарифов, то есть себестоимости.

Еще  было приобретено 226 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оздоровительным отдыхом охвачено почти 50 тысяч детей, в том числе 19 тысяч – из семей, находящихся в сложной жизненной ситуации. 800 детей из всех районов области за счет бюджета побывали в оздоровительных лагерях Крыма. Этим летом, кстати, в Крым съездят еще больше юных островитян.

Более 70 тысяч человек пользовались правом льготного лекарственного обеспечения. Бюджет оплатил 554 млн рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи более 4 тысячам пациентам. В том числе  1264 человека прошли лечение в центральных специализированных клиниках материка. Совершено 107 вылетов санитарной авиации, из отдаленных и труднодоступных мест в больницы доставлено 130 больных.

Для переселения из непригодных к проживанию домов построено 41 тысяча квадратных метров жилья. Кроме того, отремонтировано 240 кровель, 188 фасадов многоквартирных домов, 107 дворов и подъездов к ним. 4,2 млрд рублей выделено на развитие топливно-энергетического комплекса, в том числе на газификацию. Газ подан в 372 домовладения. Для сельского хозяйства приобретено 184 единицы техники и оборудования,  1455 тонн элитных семян картофеля. Посажено более 1 тысячи гектаров леса. Дороги с твердым покрытием приросли на 45,1 километра, в том числе транссахалинская магистраль Южно-Сахалинск – Оха на 33,2 километра.

И это, повторюсь, лишь тысячная часть того, на что шли общественные деньги.

Как в Париже

Примечательно, что, рассказав, на что расходовались средства региональной казны, Анна Харченко акцентировала внимание и на том, как они распределялись. К этому все активнее привлекаются сами островитяне.

По программе «Поддержка местных инициатив» в прошлом году было реализовано 45 выдвинутых общественностью проектов стоимостью до 3 млн рублей – это спортивные объекты, благоустройство мест отдыха, уличное освещение, детские площадки, водоснабжение.

Более 330 млн рублей было доверено распределять старшеклассникам в рамках «Молодежного бюджета». Как подчеркнула Харченко, школьники направляют предложенные им деньги не только на спортивные и развлекательные объекты, как это можно было бы ожидать, но и на очень значимые для всех их земляков проекты, связанные с патриотикой, историей родного края и т.д. Всего реализовано 112 проектов.

В прошлом году впервые было проведено общеобластное голосование в рамках программы «Развитие территорий» по проектам, стоимость которых может достигать 100 млн рублей. Все отборочные процедуры прошли 11 проектов на общую сумму 973 млн. Проект «Развитие территорий» не имеет аналогов в стране,  более того – в мире.

Как подчеркнула Анна Харченко, по объему денежных средств на душу населения, выделяемых по инициативному бюджетированию, Сахалинская область находится на втором месте в мире после Парижа.

Ведущая роль

И, конечно, ведущую роль в работе с бюджетом играет депутатский корпус, что, кстати, особо отметил, выступая на общественных слушаниях, глава области Валерий Лимаренко. По его словам, именно благодаря областным парламентариям сахалинский бюджет вошел в тройку наиболее социально ориентированных в стране –  вместе с Москвой и Санкт-Петербургом.

– Если вспомнить нашумевшее перераспределение средств СРП в пользу федерального центра, – говорит председатель Думы Андрей Хапочкин, – то перед нами стояла задача сохранить расходную часть бюджета 2018 года на уровне позапрошлого года – 111 млрд рублей. Переговоры с федералами велись на всех возможных площадках, обсуждения шли очень сложно, но задачу мы выполнили – в 2018 году не только исполнили все взятые социальные обязательства, но и профинансировали дополнительные. Приведу только один пример. Впервые в нашей истории и, наверное, впервые в стране волонтерским организациям, занимающимся спасением животных, была выделена специальная субсидия. Депутаты услышали общественников и отработали этот вопрос с правительством области. Это только один маленький пример, но он  показывает, как можно в командной работе слышать людей и решать их проблемы...

В числе последних результатов такой работы Андрей Хапочкин назвал недавно принятый закон, по которому более 14 тысяч неработающих пенсионеров, имеющих северный стаж от 35 до 40 календарных лет, будут получать дополнительную ежеквартальную выплату.

Свой вопрос на слушаниях задал и депутат от Холмска Игорь Осипенко.

– Я принимал непосредственное участие в работе над бюджетом прошлого года, знаю, как он формировался, как изменялся, как исполнялся, и в этой части у меня никаких вопросов нет, – прокомментировал он свое выступление. – Но сейчас мы работаем над исполнением бюджета этого года и последующих двух лет. Это живой процесс. Ранее я уже внес предложение об ускорении строительства в нашем районе дорог, и правительство его учло. А сейчас решил напомнить о необходимости новой амбулатории в Чапланово. Есть некоторые опасения, что со сменой руководства министерства здравоохранения этот вопрос под валом серьезнейших проблем может быть упущен. Поэтому я о нем напомнил. Меня, точнее жителей села, чье мнение я озвучил, услышали.

 

Авторы:ГВ Корректоры