Болото многодетных

Многодетным семьям выделили участки не просто в чистом поле, а на полуразрушенной мелиоративной системе. Что делать?

Формальный подход

Губернатор Олег Кожемяко в своем недавнем отчете перед депутатами областной Думы обозначил проблему.

– Многодетным семьям предоставлена возможность получения как единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья в размере до двух миллионов рублей, так и земельного участка бесплатно в собственность. Однако в этом случае некоторые муниципалитеты демонстрируют непродуманный подход. В настоящее время выделен 1121 земельный участок. Но начать застройку смогли немногие. Основная причина – отсутствие инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры. Некоторые муниципальные образования выделяют льготникам землю чуть ли не на болоте. Например, в селе Дальнее участки частично попали в зону обводнения. При этом администрация областного центра предложила потратить 3,4 миллиарда рублей из бюджета на обустройство инфраструктурой четырехсот участков. Получается примерно по восемь миллионов рублей на участок. На эти деньги можно квартиры купить. Администрации некоторых районов также пытаются использовать государственные деньги для обустройства смежных земельных участков для продажи через аукционы. Таким образом, денежные средства отвлекаются от основной цели. Это абсолютно непродуманный и формальный подход. Здесь слабо сработало правительство Сахалинской области и органы местного самоуправления. Считаю, что этот вопрос должны держать на контроле и депутаты. Наша общая задача создать все условия для решения жилищных вопросов многодетных семей. А это на должном уровне пока не сделано…

Мечта о доме

Некоторое время назад к депутату, председателю думского комитета по спорту, туризму и молодежной политике Андрею Хапочкину обратились инициативные граждане и пригласили побывать на своих «многодетных» участках, расположенных между селом Дальнее и дачным массивом «Ласточка». Вместе со своим заместителем по комитету Александром Зенкиным депутат выехал на место встречи, предварительно обзвонив всех заинтересованных чиновников.

Но – сначала о земле, которую многодетным выделили для строительства своих домов.

Стоит напомнить, что еще пять лет назад, то есть 16 июня 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон (точнее – поправку к закону РФ), согласно которому семьи, в которых воспитываются трое и более ребятишек, имеют право единожды бесплатно получить земельный участок из муниципальной собственности как для сельскохозяйственных нужд (сад, огород, дача), так и для индивидуального жилищного строительства. Естественное, этот участок должен находиться не в глухой тайге, а быть оборудованным необходимой коммунальной инфраструктурой, обязанность обеспечить которую возлагалась на муниципалитеты.

И работа «закипела» – то есть, потащилась, как это у нас обычно бывает, неспешно, через пень колоду. Особенностью времени было то, что нераспределенные муниципальные земли тогда взяло под себя министерство имущественных и земельных отношений области, оно же и распределяло участки. Первым «многодетным» массивом была обозначена Новая Деревня.

С тех пор здесь появилось «многое». Трансформаторная будка, например, – кроме энергетиков созданием коммунальной инфраструктуры здесь никто особо утруждать себя не стал.

Ну а на «Ласточке» пока нет и этого. То есть вообще ничего нет. Только мечта о собственном доме более чем трехсот семей, получивших здесь участки. Потому что землю людям выделили не просто в чистом поле, а на полуразрушенной мелиоративной системе. Давным-давно «Комсомолец» сеял здесь рожь на сенаж. Тогда все было исправно – «и текли куда надо каналы, а потом куда надо впадали». А потом все подзаросло и подзасыпалось, местами и заболотилось.

И вот приходит семья после схода снега в свой будущий любимый дворик, а поперек – широченная мелиоративная канава – так распределяли участки. Засыпать ее, конечно, можно, но тогда потом затопит и дом, и всю округу.

В первую очередь – дороги

Что делать? Именно с этим вопросом обратились будущие новоселы и к депутатам, и к прибывшим на встречу начальнику ДАГИЗ Южно-Сахалинска Владимиру Гаврильчику, и к министру строительства области Вадиму Залозному.

Кардинальный ответ тут, в принципе, один – восстановить мелиоративную систему, переместить участки так, чтобы каналы шли по их границам, а не по центру. И далее заняться коммунальной инфраструктурой, в первую очередь дорогами, электроэнергией и водоснабжением. Газ и единая система канализации могут пока подождать.

Только вот когда все это будет?

Министр строительства был честен: если я скажу, что мы начнем завтра, это будет неправдой. Здесь еще надо во всем разбираться – отчего так вышло и как исправить ситуацию с минимальными затратами. По его словам, действия (сначала министерства, а потом и муниципалитета) требуют оценки компетентных специалистов.

Хотя городские специалисты возражают – мол, городом эти работы закладывались, заявки в область направлялись, но денег выделено не было, от того болото никто и не трогал.

Проект по отсыпке дорог, кстати, действительно, был. Залозный поручил городскому УКСу вновь проанализировать его и передать в проектные органы.

И деньги на дороги выделялись – 450 миллионов рублей.

– Но 450 миллионов — это на всех многодетных по области, – объясняет Залозный. – Областному центру, поскольку здесь больше всего желающих строиться, дали 200 миллионов. Кроме того, есть своеобразный предел – 800 тысяч рублей на один земельный участок. Конечно, этого мало. Но на эти средства город в этом году должен добиться максимального результата.

Итак, прояснилась первоначальная сумма – 200 миллионов рублей. Но просто потратить ее нельзя, сначала будут объявлены конкурсы. И основные дороги – не асфальтовые, конечно, гравийные – начнут делать только к осени. А вспомогательные завершат только к следующей осени. Вот такие предварительные сроки. И только по дорогам. А еще надо строить мост через Владимировку. Старый, совхозный, если по нему пойдет тяжелая техника, – рухнет.

В августе вместе с началом строительства дорог займутся дренажной системой. Вдоль новых дорог сделают водоотводные канавы. В следующем году проведут электроэнергию. Техусловия на подключение к тому времени еще не потеряют силу.

То есть весной следующего года в принципе, те, кто в силах, могут уже начинать строиться.

Однако поток вопросов не иссякает. Слишком уж много непонятного в нашем жилищном, земельном и строительном законодательстве.

Часть вопросов берет на заметку Андрей Хапочкин. В его планах – проанализировать льготы, которые предоставляет область на жилищное строительство молодым и многодетным семьям. А то слишком много звучит претензий – почему одним дают, а другим – нет. Или, например, как быть с выделением единовременной выплаты в размере не более двух миллионов по линии соцзащиты? От тех, кому предоставляют такую субсидию, требуют отчета: что, где, на какую сумму построено. А строить пока невозможно.

Вадим Залозный также готов спустя пару недель встретиться с представителями инициативной группы. К тому времени уже будут известны результаты проверок и пути решения хотя бы некоторых проблем. Разговор, по крайней мере, будет предметный.

Договорились и наладить контроль за воровством земли – оказывается, есть и такая проблема. Ушлые люди уже выгребают здесь на продажу плодородный слой. Расхитителей уже начали ловить.

Но в целом Вадим Залозный честно сказал, что быстрых решений обещать не может. Слишком уж формально подошли к исполнению инициативы президента в прежние годы. Теперь этот клубок надо распутывать и распутывать.