Бремя банкинга

Рабочая группа, созданная в областной думе, намерена разобраться в проблеме работы банкоматов в районах

Невозможные операции

Летом в областной думе уже проходил круглый стол по этой теме, и наша газета о нем рассказывала.

Если вкратце, то суть проблемы – в многочисленных жалобах жителей сахалинской глубинки на отсутствие банкоматов. Повсюду внедряются пластиковые карты, в том числе, пенсионные и зарплатные, а вот снять с них наличные или провести те же коммунальные платежи – невозможно. Нет соответствующих устройств.

Об этом и шла речь на круглом столе, на котором принят ряд рекомендаций. В частности, правительству области было предложено проработать вопрос о привлечении в муниципальные образования с недостаточным уровнем банковского обслуживания ведущих финансово-кредитных учреждений, действующих в регионе, и разработать меры стимулирующего характера, направленные на развитие инфраструктуры связи в труднодоступных и малонаселенных пунктах.

Региональному отделению ПАО Сбербанк, как центральному «игроку» в предоставлении банковских услуг в районах, рекомендовали рассмотреть сводную информацию с предложениями муниципальных образований по увеличению количества банкоматов. К слову, присутствующие на круглом столе мэры выразили готовность безвозмездно предоставить помещения для их установки. И вообще Сбербанку рекомендовано учитывать мнение органов местного самоуправления при принятии решений о закрытии своих внутренних структурных подразделений, монтаже и демонтаже банкоматов.

Напомним, на тот момент в области функционировало 326 этих устройств, и большая часть – в районах. Как заявили тогда представители Сбербанка, сокращение сети офисов и банкоматов не планируется, но и устанавливать новые банкоматы в небольших населенных пунктах Сбербанк не собирается – не выгодно. Хотя рекомендации были здравыми.

Как утверждает заместитель председателя постоянного комитета по социальной политике Александр Болотников, сегодня проблема не снята, а наоборот, еще более обострилась. Сказывается, во-первых, отсутствие в небольших населенных пунктах широкополосного доступа к сети Интернет, что делает невозможным обмен данных. А во-вторых, там нет квалифицированных специалистов для обслуживания банкоматов, лицензированных охранных организаций.

– Задача банка, как коммерческого предприятия, – получение прибыли. Но тут ситуация давно уже вышла на совершенно иной уровень и стала социальным явлением, когда дело не в прибыли, –высказывает свое мнение Болотников. – Мы законодательно внедряем безналичный расчет, пластиковые карты, но не можем обеспечить работу с ними, то есть, загоняем людей в такое положение, когда они не могут распорядиться своим заработком. Это прямое нарушение Конституции страны.

Один на весь район

Надо сказать, что правительство области серьезно работает над решением проблемы широкополосного доступа к сети Интернет в глубинке. Работа ведется как по специальному соглашению с министерством связи РФ и ПАО «Ростелеком», так и по отдельной областной программе.

По упомянутому соглашению к высокоскоростному Интернету подключат 29 населенных пунктов с числом жителей свыше 250 человек. 15 из них уже «на связи», к остальным оптоволокно придет в следующем году.

По областной программе «Информационное общество» Интернет пришел еще в 11 сел с численностью населения свыше 100 человек – Озерское, Таранай, Рыбацкое, Старорусское, Елочки, Славы, Первая Падь, Парусное, Совхозное, Подгорное, Октябрьское.

Вроде не бездействует и Сбербанк. В ответ на депутатский запрос управляющая Южно-Сахалинским отделением Дальневосточного банка ПАО Сбербанк Наталия Лейдман сообщила, что банк в этом году установил три банкомата, и вообще готов к совместному решению проблем в сфере банковского обслуживания в удаленных сельских населенных пунктах Сахалинской области. «Предлагаем вместе с Южно-Сахалинским отделением сформировать «Дорожную карту по расширению доступности банковских услуг с помощью удаленных каналов Сбербанка», – добавила Лейдман.

Однако в конце ноября мэр Макаровского городского округа Андрей Красковский пишет отчаянное письмо в адрес думы и Сбербанка:

«На сегодняшний день ситуация не улучшилась, а по поступающей информации даже ухудшится – собираются демонтировать еще один банкомат. По итогам круглого стола в администрацию представители ПАО «Сбербанк» так и не обращались…

В конце 2016 года был демонтирован и вывезен один информационно-платежный терминал (ИПТ) и один банкомат (АТМ) из здания администрации муниципального образования…

В настоящее время на территории округа установлены два ИПТ и один банкомат АТМ, который находится только в здании Сбербанка и которым можно воспользоваться только во время работы банка – с 9 до 17 часов, суббота-воскресенье – выходной. Но на данном АТМ отсутствует буквенная клавиатура, население района не имеет возможности оплаты всех видов услуг…

Более 6800 человек населения муниципального образования пользуются картами банка, все сотрудники бюджетных учреждений являются участниками зарплатных проектов и получают заработную плату на карту банка.

Но в селах муниципального образования ИПТ и АТМ отсутствуют, и фактически на весь район после 17 часов остается один АТМ».

Мэр выразил готовность незамедлительно предоставить для банкоматов помещения в охраняемых зданиях администраций сел Восточное и Новое. Однако, напомним, банкомат ранее был демонтирован даже из охраняемого и подключенного к ВОЛС здания районной администрации.

Совершенно очевидно

– Только один банкомат на весь район! – Восклицает Александр Болотников. – Совершенно ясно, что ситуация совершенно ненормальная! Если Сбербанк выиграл конкурс на обслуживание бюджетных учреждений, то разве не он должен создать нормальные условия для обслуживаемых им людей? Тем более, что, как свидетельствуют СМИ на основании отчета ПАО Сбербанк, его чистая прибыль по итогам 2016 года выросла по сравнению с предыдущим годом в 2,4 раза и составила 541,9 млрд рублей. Кроме того, контрольный пакет акций Сбербанка принадлежит государству в лице Госбанка РФ. Так что дело не в получении прибыли, ее достаточно. Дело в том, чтобы пустить ее на благо граждан.

Впрочем, депутат, как и его коллеги, не склонны рубить с плеча, обвиняя во всем только одну сторону. Необходимо проанализировать весь комплекс причин ненадлежащего банковского обслуживания островитян.

– Не все решается на местном уровне, – говорит Болотников. – Возможно, необходимо изменить нормативную базу федерального уровня. Но надо знать – к кому обращаться. В правительство? В Государственную Думу? Непосредственно к Герману Грефу? Возможно, необходимы какие-то стимулы, чтобы в районы зашли другие банки. Хотя, конечно Сбербанку люди доверяют больше, чем другим. Или вот появляется «Почта-банк» – дочерняя структура «Почты России» и не менее известной группы ВТБ. Пойдет ли она в филиалы «Почты России» в районах, будет ли найден компромисс по комиссии за перевод средств между картами разных банков? Именно поэтому и создана рабочая группа, к участию в которой мы приглашаем специалистов. Но то, что проблема банкоматов в районах должна быть решена, причем, как можно скорее, это совершенно очевидно.