«Деловой дискуссионный клуб – 2020», традиционно собирающийся в областной универсальной научной библиотеке, провел круглый «Сахалинская область – территория межнационального согласия и развития».

Как отметил в своем вступительном слове председатель клуба Игорь Андреев, наша область первой на Дальнем Востоке перестала терять жителей. В прошлом году в связи с превышением рождаемости над смертностью естественный прирост составил 457 человек. К этому добавился и миграционный прирост – 2300 человек. Это очень позитивная тенденция.

Однако многих тревожит структура миграционного прироста. Как явствовало из материалов, розданных участникам дискуссии, в прошлом году в наш регион прибыло граждан Киргизии – 806 человек, Таджикистана – 258, Узбекистана – 79, Казахстана – 44, Азербайджана – 35, Украины – 15 человек.

Ни для кого не секрет, что к нам едут люди из ближнего зарубежья, не обладающие должной квалификацией. Они демпингуют на рынке труда и тем самым серьезно искажают его структуру. Это вызывает определенное недовольство, и данная проблема уже поднимается на всех уровнях. А потому периодически звучат призывы «закрыть» остров, как это было в советские времена, и прочие подобные предложение.

Однако все понимают, что вряд ли это возможно. Трудовые мигранты уже прочно интегрированы в российскую экономику, страна испытывает в них потребность. Тем более что на Дальнем Востоке в целом и на Сахалине разворачиваются новые многомиллиардные инвестиционные проекты, которые требуют новых рабочих рук. И созданный по инициативе России и Казахстана Евразийский экономический союз продолжает развивать единое экономическое пространство, на котором предусматривается и свободный обмен рабочей силой.

– Поэтому надо работать в тех условиях, которые есть, – подчеркнула приглашенная на круглый стол в качестве эксперта председатель Ассамблеи народов Сахалинской области, член региональной Общественной палаты Майя Кириллова.

Она избрана председателем Ассамблеи только в этом году, но до того несколько лет была заместителем руководителя этой организации. По словам Майи Кирилловой, деятельность Ассамблеи начиналась с организации различных национальных и межнациональных культурных мероприятий, но со временем пришлось заняться и проблемами трудовой миграции. Она подчеркнула: ситуация в нашей многонациональной области, чей состав исторически сформировали приезжие, гораздо спокойнее, чем в других регионах страны. Межнациональных конфликтов у нас нет. Однако имеются свои специфические сложности, связанные, прежде всего, с географическим положением региона.

Ничьи расходы

Например, летом у нас традиционно резко возрастает стоимость авиабилетов. Это создает серьезные сложности не только для отправляющихся в отпуск островитян, но и для депортации мигрантов-нарушителей на родину. На дорогие билеты у них денег нет, не заложены эти расходы и в бюджет.

В результате нарушителям приходится долгое время находиться в центре временного пребывания.

– По закону человек должен быть депортирован в течение двух месяцев, – говорит Майя Кириллова. – Но судебные приставы не могут соблюсти эти сроки. В результате человек, совершивший административное правонарушение, вынужден томиться за решеткой много месяцев. Естественно, центр временного содержания постоянно переполняется. При норме 45 человек в нем порой содержится вдвое больше. Приходится прибегать к помощи диаспор, которые собирают деньги для отправки своих соотечественников на родину… Основная проблема в том, что если мы требуем от людей соблюдения российского законодательства, то и сами должны неукоснительно исполнять его. Иначе приезжие будут думать, что все у нас решают деньги, и действовать исходя из этого.

Человек и закон

Увы, говорить о неукоснительном соблюдении миграционного законодательства пока не приходится. Немалую роль здесь играет правовая неграмотность трудовых мигрантов, чем пользуются многие нечистые на руку посредники, которые приглашают граждан из ближнего зарубежья в фирмы-фантомы.

По законодательству именно работодатели должны ставить приезжих на миграционный учет, выплачивать, как и за местных работников, пенсионные и страховые взносы. Но они этого не делают. В результате и возникла та нездоровая ситуация вокруг паспортного стола в областном центре, где происходят постоянные битвы за талоны. Приезжие массово идут регистрироваться туда самостоятельно, вот и образуются грандиозные очереди.

И тут, конечно, появляются посредники, которые готовы решить все проблемы за «умеренную» плату в 20-30 тысяч рублей, а если денег сейчас нет, то здесь же можно взять в «выгодный» заем…

А потом многие мигранты работают полулегально, трудовые договора с ними не заключают. Люди порой остаются без заработной платы, а иногда и вовсе попадают в кабалу. Это, безусловно, озлобляет их и вызывает социальное напряжение.

Как отметил имам Талгат Хазрат, речь порой идет о серьезных суммах задолженности по зарплате – до полумиллиона рублей. И потому ему вместе с Ассамблеей народов Сахалинской области пришлось взяться за повышение правовой грамотности мусульманской общины. После молельных служб раздаются брошюры с правилами трудоустройства, ведутся соответствующие беседы и так далее.

У предпринимателей, впрочем, свои проблемы. Сейчас региональные власти вводят ограничения на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, и эти ограничения порой не совпадают с интересами нашего малого и среднего бизнеса. При принятии таких решений, видимо, следует внимательнее относиться к мнению и запросам предпринимательского сообщества.

Хотя и сами предприниматели согласны с тем, что необходимо по возможности избегать излишнего привлечения на Сахалин неквалифицированных рабочих. А если уж они привлечены, то стоит обеспечить доступность для трудовых мигрантов обучения и переобучения по требуемым в экономике профессиям. Для чего необходимо создать специализированные Центры компетенций.

Совместными усилиями

Социологические опросы показывают, что в последнее время россияне в целом стали лучше относиться к мигрантам, отметила член Общественной палаты РФ Галина Дзюба. В стране снизился уровень ксенофобии и преступлений на почве ненависти. Россияне стали разделять понятия «мусульманин» и «мигрант». Теперь «мусульмане» – это, прежде всего, российские граждане, проживающие на всей территории страны и исповедующие традиционный ислам, являющийся одной из четырех традиционных религий в РФ. Впервые Россия продемонстрировала самый низкий уровень исламофобии среди десяти «наиболее значимых европейских стран».

Это подтвердил и протоиерей Виктор (Горбач). По его словам, на Сахалине усилиями всех заинтересованных сторон удается сглаживать конфликты, что позитивно сказывается на межнациональных и межконфессиональных отношениях.

В целом же участники круглого стола сошлись в том, что миграционное законодательство хоть и нуждается в совершенствовании, но все же в этом направлении уже сделано немало. Теперь необходимо прорабатывать правоприменительную практику. Конечно, не последнюю роль в этом должны сыграть общественные организации и объединения.

мигранты финансирование мусульмане билеты национальности

Авторы:Администратор Администратор

Читайте sakh.online