Что нужно знать о капитальном ремонте

В Сахалинской области завершается работа по формированию региональной адресной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Вряд ли кому стоит объяснять, что от состояния общего имущества домов, как оно содержится и ремонтируется зависит качество получаемых коммунальных услуг, а значит, и комфортность проживания. На вопросы по этой теме ответил министр энергетики и ЖКХ Сахалинской области Георгий Митрик.

- Корсаковская управляющая компания МУП «Наш дом», муниципальный заказчик капремонта, сделала смету на капремонт теплосетей в многоквартирном доме на сумму 5 млн. 200 тыс. рублей, в общую стоимость капремонта не заложила работы по разработке проектной документации. Вопросы:
1. Как посчитана сумма ремонта без проекта и обследования дома? В смету заложена стоимость строительного контроля?
2. Как будет вестись строительный контроль без проектной документации?
3. Почему директор УК «Наш дом» предлагает жителям сложиться и заказать проектную документацию, если расходы на ее разработку относятся к общим расходам заказчика на капремонт и должны быть учтены в смете, которую потом дают общему собранию собственников на утверждение?

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Данный перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1-5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса.

В вашем случае если капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы отопления не предполагает ее изменения, изготовление проектной документации не является обязательным, но возможно, если такое решение принято на общем собрании собственников жилья - при наличии соответствующего финансирования (изготовление проектной документации производится по отдельному договору).

Согласно части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

- Почему на территории Корсаковского городского округа с 2012 года по настоящее время работы по капитальному ремонту многоквартирных домов проводились без разработанной и утвержденной проектной документации? Почему министерство энергетики и ЖКХ не указало муниципалитету на ошибку? Каким образом принимались документы на формирование программы, без обоснования стоимости работ, которое возможно только при наличии разработанной проектной документации?

- В случае если капитальный ремонт не предполагает изменения конструктивных элементов дома, изготовление проектной документации не является обязательным.

По информации, предоставленной администрацией Корсаковского городского округа, если изготовление проектной документации обязательно согласно действующему законодательству - такие работы проводятся.

Если капитальный ремонт предполагает изменения конструктивных элементов дома, а изготовление проектной документации не производилось, рекомендуем вам направить в наш адрес обращение с указанием нарушений при производстве капитального ремонта, адреса дома.

- Когда-нибудь ваше ведомство проведет жесткую проверку УК МУП «Наш Дом» и ее руководителя Я. Я. Дерра? Никакой информации они не предоставляют, постоянно хамят и орут. До сих пор нет отчетов о проделанных работах. А сейчас еще оказывают платные услуги.

- Государственный жилищный надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказывающих услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ведет Государственная жилищная инспекция Сахалинской области. Инспекция проводит плановые проверки (ежегодный план согласовывается с органами прокуратуры и размещается на официальной сайте инспекции), а также проверки на основании соответствующих обращений граждан в рамках полномочий.

- Почему все работы по капитальному ремонту в Корсакове выполняются без проектной документации? Прошу провести проверку УК МУП «Наш дом»: работы фактически не выполнены, а деньги сняты. Как с ними бороться достало уже, все жильцы возмущенны.

- Если капитальный ремонт предполагает изменения конструктивных элементов дома, но проектной документации нет, рекомендуем вам направить в наш адрес обращение с указанием нарушений при производстве капитального ремонта, адрес дома.

- На круглом столе в феврале вы сообщили, что практически на все жилые дома муниципалитеты предоставили электронные паспорта, и к 1 апреля заработает специальная компьютерная программа, автоматически выстраивая очередность домов на капремонт по критериям, заданным законодательством.

Где на сайте правительства найти информацию, когда тот или иной дом встанет на капремонт, что будет ремонтироваться, какая потребность в средствах, сколько уже перечислили собственники и другую информацию? Можно ли еще повлиять на то, какие дома войдут в программу, или уже поздно? Входит ли в программу капитального ремонта дома, по улице Корсаковской 132 , 134 , 136 , 138 ?

- Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на тридцатилетний срок и включает в себя все многоквартирные дома, расположенные на территории Сахалинской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу.

Региональную программу планируется утвердить постановлением Правительства Сахалинской области до 1 мая 2014 года, после чего она будет размещена на официальном сайте правительства региона и опубликована в газете «Губернские ведомости».

Информационная система, содержащая данные по собранным средствам, необходимому финансированию и т.д., находится в стадии разработки и тестирования и будет запущена в текущем году.

Программа капремонта будет ежегодно актуализироваться. Если ваш дом не включат в первоначальную программу, он будет в нее добавлен на основании документов, предоставленных органом местного самоуправления.

- Кто будет утверждать план ремонта жилого дома, очередность видов ремонта жилого дома и сметную стоимость работ?

- Очередность капитального ремонта каждого конструктивного элемента будет определяться в региональной программе капитального ремонта исходя из предусмотренных Законом Сахалинской области от 15.07.2013 № 76-ЗО критериев (процент износа, год постройки, дата проведения последнего капитального ремонта) и нормативных межремонтных сроков. При этом решением общего собрания собственников помещений дополнительно необходимо утвердить уточненный перечень работ (услуг) и смету расходов не позднее чем через три месяца с момента получения предложений от регионального оператора. Оператор обязан направить предложения собственникам за полгода до года, в котором будет производиться капитальный ремонт по региональной программе.

- Что будет, если жильцы многоквартирного дома так и не смогут организовать свое общее и выбрать способ финансирования капремонта?

- Определить способ формирования фонда капитального ремонта и реализовать его собственники помещений в многоквартирном доме должны в течение четырех месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен их дом.

Если решение вопроса затягивается, то не позднее чем за месяц до окончания указанного срока орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников для выбора способа формирования фонда капремонта.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ или выбранный ими вариант не был реализован, то орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

- Что нужно сделать собственникам жилья, чтобы дом вошел в программу по капитальному ремонту? Ежегодно пишем заявки в управляющую компанию «Жилсервис» (Южно-Сахалинск) на ремонт фасада дома (всего-то 2 этажа), но в ответ тишина... Дом находится в центре города, но только своими средствами не обойтись, в доме 4 квартиры, хозяева одной из которых живут в другом регионе, а жилплощадь сдают. Временщикам никакого дела до капремонта нет. (Жильцы дома по ул. Леонова, 35а).

- Скоро должна быть принята региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. И в рамках этой программы как раз и будет предусмотрена государственная поддержка проведения ремонта.

- Жилищный Кодекс РФ устанавливает равные условия для собственников помещений в многоквартирных домах на участие в капремонте, следовательно, муниципальные образования, как собственники жилых помещений в домах должны нести расходы на софинансирование капремонта. Вопрос: если для муниципалитетов эта обязанность установлена, то необходимо ли внесение изменений в бюджеты муниципальных образований?

- Расходы муниципального образования на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с общей площадью помещений, находящихся в муниципальной собственности, должны быть предусмотрены в бюджете МО.

- Качество воды в нашем районе просто никакое, вода ржавого цвета. Есть ответы с Роспотребнадзора, где написано, что вода соответствует всем нормам и СНИПам. Но на самом деле это не так. Водоканал Корсакова считает, что все дело в прогнивших трубах. Так когда проведут водоснабжение по всему городу, и когда улучшится качество воды?

- Из поставленного вопроса не видно, в каком конкретно районе Корсакова вы проживаете, поэтому не представляется возможным предоставить достоверную информацию по качеству воды.

Для нормализации водоснабжения Корсакова, в том числе и по качеству, за счет областных средств разработана проектно-сметная документация по объекту «Реконструкция водоснабжения в Корсакове». С 2009 по 2013 год на реализацию проекта направлено 287,1 млн. рублей из областного и местного бюджетов, профинансировано около 50% работ, предусмотренных проектом. Одновременно с прокладкой новых сетей велся поиск и устранение скрытых утечек на существующих сетях. Подробно обо всех работах вы можете прочитать в приложенном файле.

В текущем году планируется выполнить прокладку 14,5 км магистрального трубопровода, монтаж ж/б колодцев с запорно-регулирующей арматурой, пожарными гидрантами и вантузами, строительство насосной станции №4 с монтажом технологического оборудования, установкой автоматизации и диспетчеризации, восстановление благоустройства. В 2014 году планируется завершить прокладку магистральных сетей силами подрядной организации ООО СКФ «Росстрой».

Вопрос обеспечения круглосуточного водоснабжения Корсакова находится на постоянном контроле в правительстве Сахалинской области. 

- Вы как министр ЖКХ Сахалинской области, держите на контроле состояние дорог в муниципалитетах? Почему в Корсакове 87 проц. дорожного полотна разбито, а чиновники и не торопятся что то предпринять, 200 млн. рублей составляет дорожный фонд в Корсаковском районе в этом году, а дороги с грунтовым покрытием вообще не ремонтируют и не грейдеруют. Куда деваются деньги на ремонт и профилирование дорог???

- Согласно действующему законодательству планирование, организация выполнения работ по ремонту и реконструкции улично-дорожной сети находится в компетенции администраций муниципальных образований.

Ваше обращение для рассмотрения по компетенции направлено в администрацию Корсаковского городского округа.