Реку штрафами не вылечишь…

– Для начала напомните, о чем именно писали в своем коллективном обращении к депутатам более 50 работников одного из старейших рыбопромышленных предприятий юга острова…

– Речь шла о вопиющих случаях нарушения действующего законодательства. Во-первых, занятая на этом побережье промыслом лососевых компания «Анивский бриз» перекопала устье реки Таранай, сдвинув его в итоге на несколько сотен метров. Кроме того, эта же самая компания выставила невод на промысловом участке, много лет подряд принадлежащем другому предприятию. Причем, сделано это было не без ведома Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, поскольку именно там оформляют разрешительные билеты на промысел. Возмущенные подобным произволом рыбаки связывали «особое отношение» к нарушителю тем, что он находится в родственных связях с одним из главных специалистов СКТУ Росрыболовства и просили нас прекратить все перечисленные нарушения.

По поручению своих коллег-депутатов я побывал на Анивском взморье и убедился, что никаких преувеличений в коллективной жалобе наших избирателей нет. Поэтому, как говорится, по горячим следам подготовил и направил депутатские обращения в управление Росприроднадзора по Сахалинской области, в отдел водных ресурсов бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов и в областную прокуратуру. Все они провели проверку правомочности действий «Анивского бриза» и прочих причастных к этой истории и подтвердили: нарушения – налицо!

Например, в ответе управления Росприродназора по Сахалинской области сообщается: изменение русла реки Таранай велись с нарушением природоохранного законодательства. В частности, отсутствовали разрешительные документы, на основании которых и можно производить соответствующие работы. Не было и проектно-сметной документации, которую тоже должны были утвердить в порядке, определенном действующим законодательством. Наконец, нарушили и специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, который установлен на территории водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы как самой реки, так и залива Анива в этом районе. За все перечисленные нарушения федеральное госучреждение «Сахалинрыбвод» было привлечено к административной ответственности, а проще говоря – на него наложен штраф в 82,5 тыс. руб.

– Неоднократные заявления рыбаков о том, что нарушители законодательства действуют не без ведома тех, кто призван охранять и пополнять наши рыбные запасы, – вовсе не голословны. В чем тут взаимосвязь, можно понять из письма прокурора Сахалинской области С.Бессчасного, присланное в ответ на мое депутатское обращение. В нем, в частности, говорится, что ставной невод ООО «Анивский бриз» установлен на промысловом участке с нарушением Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. То есть, вместо положенного 1 км невод установили на расстоянии 625 м от старого устья реки Таранай. А после того, как это устье они же самовольно перекопали и «повернули», – то вновь нарушили правила, поставив невод уже в 850 метрах от положенной отметки. Обнаружившие все это должностные лица ГМИ СахПУБО Федеральной службы безопасности России составили протокол об административном нарушении и выдали предписание об устранении нарушений в срок до 25 июля. В дополнение к этому бригадир компании «Анивский бриз» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 тыс. руб., а в отношении самой компании природоохранным прокурором было возбуждено производство по делу об административном нарушении.

Не прошло мимо внимания наших правоохранительных органов и то, как выстраивались в цепочку действия разных должностных лиц, учреждений и предприятий, которые в итоге и привели к вопиющим фактам произвола, вызвавшим коллективный протест рыбаков. Было, в частности, установлено: «двигать» русло реки уже упомянутая компания начала по указанию директора Таранайского лососевого рыбоводного завода, с которым «Анивский бриз» имеет отдельный договор на изъятие рыбы прямо из реки. А поскольку завод этот входит в систему «Сахалинрыбвода», то руководителю последнего было тем же межрайонным природоохранным прокурором внесено официальное представление об устранении нарушений федерального законодательства. В общем, если говорить проще, то оштрафованы и были обязаны ликвидировать причиненный реке урон все, кто имел к этому отношение.

– Не могу расценить это иначе, как попытку некоторых должностных лиц «навести тень на плетень». Действительно, еще в 2003 году Таранайскому ЛРЗ была выдана лицензия на мелиоративные работы. Но стоило всерьез заняться проверкой того, что именно разрешено рыбоводам, как обнаружились явные несоответствия. Из ответа заместителя руководителя Амурского бассейнового водного управления и начальника отдела водных ресурсов по Сахалинской области Н.Кулаковой, поступившего на другое мое депутатское обращение, явствует: двигать устье реки никто никому не разрешал. В список мелиоративных работ всего-навсего входят: расчистка русла от наносов и мусора, перекрывающих доступ рыбе, а также углубление русла для создания ям, в которых накапливается и нагуливается лосось.

Не осталась без внимания и позиция самих должностных лиц Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства. В их действиях, которые, в частности, были связаны с выдачей разрешительных билетов «Анивскому бризу», Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор усмотрел настолько серьезные нарушения законодательства, что направил материалы проведенной проверки в следственные органы. Ну а последние, уже в свою очередь, должны дать уголовно-правовую оценку деятельности конкретных представителей СКТУ.

– Честно говоря, меня общий итог пока не устраивает. Во-первых, никто и не подумал устранять последствия нанесенного реке урона. Таранай сам размыл свое прежнее русло, и теперь через него в реку вновь пошла на нерест рыба. Во-вторых, «Анивский бриз», так до сих пор и не выполнивший предписание ГМИ, продолжает промысел рыбы, хотя является одновременно и нарушителем природоохранного законодательства, и нарушителем Правил рыболовства. В прежние времена рыбопромышленную компанию за подобные «художества» давно бы отстранили не только от путины, но и вообще от промысла и распределения квот. А «Анивскому бризу» – хоть бы хны. Согласитесь, тут поневоле вспомнишь неоднократные жалобы рыбаков, уверенных, что подобную безнаказанность взращивают родственные связи, а то и вовсе корыстный интерес…

Кстати, очередное коллективное письмо с рассказом обо всех этих безобразиях, которое подписали уже 230 рыбаков и членов их семей, ушло в конце июля в Москву. На этот раз жалоба отправлена в Политсовет партии «Единая Россия» и лично ее руководителю, главе правительства В. Путину. Так что скандал, разгоравшийся поначалу лишь в рамках одного муниципального образования, теперь перешагнул уже и за пределы островной области. Можно лишь гадать о причинах недальновидности некоторых должностных лиц, словно бы дожидавшихся, когда во многом обычное для лососевой путины столкновение интересов двух хозяйствующих субъектов перерастет сначала в череду нарушений закона, а затем и вовсе в конфликт с политической окраской… Например, мне, как члену депутатской фракции «Единой России» в Сахалинской Думе, подобная позиция совершенно непонятна и неприемлема.

И последнее. Из письма управления Росприроднадзора по Сахалинской области явствует, что его специалисты ведут расчет ущерба, причиненного реке Таранай в ходе вышеперечисленных нарушений водного законодательства. Так вот, если этот ущерб окажется существенным, то и отвечать за содеянное придется уже не деньгами, а кое-чем посерьезней. Ну а я, как депутат, буду продолжать контролировать ситуацию, отстаивать интересы своих избирателей-рыбаков и добиваться исполнения законодательства о рыболовстве и охране природы. Одними штрафами, знаете ли, реку не вылечишь…