На этот вопрос отвечает и.о. заместителя начальника областного управления внутренних дел, начальник управления кадров, полковник милиции Василий Чуйдан.
– Василий Владимирович, хотелось бы узнать точку зрения руководства областного УВД на разыгравшуюся в Москве трагедию…
– Безусловно, это вопиющий случай, и оправдания бывшему начальнику ОВД Царицыно быть не может. Я могу сказать больше. Не так давно еще один трагический инцидент с участием сотрудника милиции произошел в Самарской области. Милиционер, опять же из табельного оружия, причинил ранение своей жене, стрелял в своего ребенка, а затем покончил жизнь самоубийством.
Подобного рода факты дискредитируют авторитет сотрудников милиции и органы внутренних дел в целом. В одно мгновение перечеркивается вся та воспитательная работа, которая у нас постоянно проводится как с рядовым составом, так и с руководителями всех милицейских подразделений.
– Как вы считаете, что могло стать причинами этих трагических случаев?
– Я скажу так – милиция является зеркальным отражением нашего общества. Следовательно, все, что происходит в обществе, повторяется и в органах внутренних дел.
В последнее время на страницах милицейской прессы, в том числе и в недавно вышедшем журнале «Вестник МВД России», постоянно идут дискуссии на тему, как предупредить подобного рода случаи. В них принимают участие представители Министерства внутренних дел, личного состава на местах, кандидаты и доктора юридических наук.
Сотрудники органов внутренних дел обладают определенной властью, которая может нести постоянную угрозу законности. Возникают подобного рода ситуации в основном потому, что в последние годы появилась тенденция к повышению экстремальности в профессиональной деятельности сотрудников милиции. Это связано с необходимостью применения оружия, противостоянием организованной преступности, участием в освобождении заложников, предотвращением террористических актов. Сотрудникам органов внутренних дел приходится систематически выдерживать и преодолевать чрезмерные физические и психологические нагрузки. К сожалению, как выясняется, не всем это под силу.
– Что надо сделать, чтобы трагедии с участием стражей правопорядка больше не повторялись?
– Нет никакой необходимости изобретать велосипед. Существуют три основных столпа, на которых основана вся работа с личным составом в органах внутренних дел. Речь идет об отборе кадров; воспитательной работе с теми, кто примерил милицейские погоны; контроле за повседневной деятельностью сотрудников милиции.
Что касается отбора кадров, то психологи определяют степень пригодности к службе того или иного кандидата; выявляют людей, не рекомендованных к работе в органах внутренних дел. На служебных занятиях по профессиональной и психологической подготовке все сотрудники милиции обучаются навыкам бесконфликтного общения, повышают собственный уровень стрессоустойчивости. Только с января по май 2009 года профессиональные психологи провели с сотрудниками милиции из УВД по Сахалинской области 55 лекций и 30 практических занятий.
Мы всегда уделяли и уделяем большое значение выявлению среди милиционеров тех, кто склонен к деструктивному поведению. Каждый человек, допустивший нарушения дисциплины или законности, включается в группу повышенного психолого-педагогического внимания, с ним ведется дополнительная психокоррекционная работа. С молодыми сотрудниками, только что принятыми к нам на службу, психологи организуют социальные, психологические тренинги профессионального общения. Делается это для того, чтобы помочь молодым людям адаптироваться на новых местах работы.
Все сотрудники милиции, имеющие право на постоянное ношение и хранение боевого табельного оружия, перед его получением проходят психологическое тестирование. Например, в этом году по данному направлению дополнительно обследовано 75 милиционеров.
Не меньше внимания уделяется воспитательной работе и контролю за деятельностью сотрудников. Во всех подразделениях созданы и работают комиссии по дисциплине и профессиональной этике. На заседаниях таких комиссий разбирается каждый случай нарушения дисциплины или должностного проступка.
Для того чтобы осуществлялся не только ведомственный контроль, в конце 2007 года при УВД по Сахалинской области был создан общественный Совет. Возглавляет его президент Сахалинского регионального общественного фонда культуры Валерий Иванович Белоносов.
Ежегодно в период с 5 по 10 ноября в Москву на традиционную встречу с министром внутренних дел РФ направляются родственники погибших сотрудников милиции. Их у нас – 32 человека.
В последнее время осуществлен целый комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа милицейской службы. К примеру, в июне 2009 года в Якутске в рамках общественной акции «За честь и доблесть» состоится награждение лучших сотрудников и ветеранов ОВД по Дальневосточному федеральному округу. Очень приятно, что среди награжденных будет и сахалинец – сотрудник вневедомственной охраны при УВД области, подполковник милиции Сергей Здобнов.
Ежемесячно в Южно-Сахалинске на площади Победы проводятся открытые гарнизонные строевые смотры и разводы милицейских нарядов для заступления на службу по охране общественного порядка. Во время подобных торжественных мероприятий всегда присутствуют представители администрации Сахалинской области и городской мэрии, члены общественного Совета при областном УВД, священники православной церкви, представители средств массовой информации. Это тоже существенно дисциплинирует личный состав органов внутренних дел.
– Василий Владимирович, все чаще и чаще, особенно после недавних трагедий, в печати и на телевидении поднимается вопрос об ограничении для сотрудников милиции в использовании табельного оружия. Как вы к этому относитесь?
– Самое главное в этом вопросе – не допустить перегибов. Да, с одной стороны, бывает так, что оружие применяется не по назначению. Но с другой – нередко сотрудники милиции обязаны применять огнестрельное оружие для выполнения поставленных задач.
Все помнят случай, который произошел несколько лет назад в областном центре. Руководители городского УВД решили подстраховаться и издали приказ об изъятии оружия после завершения рабочего дня у всех сотрудников. В результате двое безоружных сотрудников уголовного розыска Андрей Жариков и Александр Бойчук попали под пули вооруженного преступника и погибли.
Милиционер в любое время дня и ночи должен быть готовым прийти на помощь людям, и не важно, рабочее это время или нет. Иногда для этого необходимо оружие.
Я считаю, что необходимо определить круг сотрудников органов внутренних дел, которым необходимо постоянное ношение оружия. Однако при этом такие стражи правопорядка должны постоянно находиться под жестким контролем их командиров.