Испытание не пройдено

Наказание за преступление должно быть неотвратимым – это один из основных принципов правосудия. В том числе уголовное законодательство предусматривает и наказание без лишения свободы. Оно предполагает, что граждане хотя и находятся вне стен исправительных учреждений, но состоят на учете в уголовно-исполнительной инспекции (УИИ). Сотрудники ее контролируют, как ведет себя условно осужденный, в какое время приходит домой и пр.

Закон ограничивает свободу этих людей, но не лишает свободы полностью. То есть дает шанс исправиться.

У нас в области за 6 месяцев 2012 года было осуждено без изоляции от общества 4545 человек, что на 554 человека, или на 10,86 проц., меньше, чем за аналогичный период 2011 года. На 1,45 проц. снизился и уровень повторной преступности – в абсолютном выражении это значит, что повторно после условного приговора преступления совершили 66 человек (за аналогичный период 2011 года – 74).

В целом уровень такой повторной преступности у нас в области составил 1,45 проц. при общероссийском 1,26 проц. Обо всем этом шла речь на недавнем координационном совете Управления министерства юстиции РФ по Сахалинской области.

– Мы попытались понять, какие причины приводят к тому, что осужденные совершают повторные преступления, и можно ли их устранить, – рассказала начальник Управления Людмила Ковальчук.

По данным Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области, вырисовывается такая картина. Из числа условно осужденных и совершивших повторные преступления 70 проц. ранее неоднократно судимы и не имеют постоянного источника дохода, 30 проц. из того же числа совершили повторные преступления в течение трех месяцев после постановки на учет в УИИ, 15 проц. преступили закон в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Анализ причин и условий, способствующих совершению осужденными преступлений в период отбывания наказания, показывает, что основными причинами являются их стойкая криминогенная направленность, нежелание воспользоваться предоставленным шансом и отбыть наказание без лишения свободы.

В целях профилактики для 295 осужденных (это 7,87 проц. от всего их числа) был продлен испытательный срок, что больше, чем за аналогичный период прошлого года. Для 237 вменены дополнительные обязанности, что тоже больше, чем в 2011 году. По области в целом отмечается положительная динамика в этом направлении, но показатели все еще ниже среднероссийских.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу (УИК) РФ, в отношении осужденных к ограничению свободы применяются электронные браслеты, которые позволяют отслеживать перемещения осужденного. Такой круглосуточный надзор уже не дает чувствовать себя вольготно.

В целях снижения уровня рецидивной преступности сотрудники уголовно-исполнительных инспекций и правоохранительных органов наметили определенные мероприятия по более тесному взаимодействию. На должном уровне такие контакты поддерживаются в Тымовском, Томаринском, Смирныховском, Поронайском и Южно-Курильском районах.

В то же время нельзя не сказать о возникающих здесь проблемах, подчеркнула Л. Ковальчук.

В частности, на Совете прозвучало: в адрес уголовно-исполнительной инспекции от участковых инспекторов несвоевременно, только через 2–3 месяца, поступают копии материалов по совершенным условно осужденными административным правонарушениям. А это не позволяет своевременно применять к нарушителям меры уголовно-правового характера. И осужденным начинает казаться, что и в следующий раз им так же может повезти.

Подобные случаи отмечены в Макаровском, Невельском, Ногликском, Александровск-Сахалинском и Долинском районах, а также в областном центре. Значительно сократилось количество ходатайств от участковых о применении мер уголовно-правового характера в отношении осужденных условно с испытательным сроком, нарушающих порядок и условия отбывания наказания. А в судебном процессе такие ходатайства имеют реальный вес. То есть нарушитель, не желающий воспользоваться предоставленным ему судом шансом, может попасть за решетку на реальный срок.

Кроме того, подразделения дознания и следствия несвоевременно направляют информацию по тем осужденным, которые имеют условное наказание и вновь привлекаются к уголовной ответственности.

Например, в Охинском районе один такой осужденный совершил преступление в январе, информация по нему пришла только в мае. Похожие ситуации были в Анивском, Ногликском, Невельском и Холмском районах, а также в областном центре.

Все эти недочеты ослабляют неотвратимость наказания, отметила Л. Ковальчук. Поэтому участники совета наметили ряд мер по их исправлению. Ведь граждане, преступившие закон, должны понимать, что наказание без лишения свободы – не поблажка, а шанс исправиться.

Автор: Евгений Аверин