Чтобы выяснить, как закон о безнадзорных животных реализуется, областное министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства провело прямую телефонную линию.
– Мы уже не в первый раз ведем диалог с населением на эту тему, – рассказывает советник контрольно-правового отдела министерства Антон Джумшудов. – Хочу заметить, что на этот раз звонков было впятеро больше, чем в предыдущий. Это говорит о заинтересованности граждан в таком разговоре.
По словам моего собеседника, людей волнует, что большое количество безнадзорных животных, собираясь в стаи, бродит по дворам жилых домов, возле магазинов, детских садов... Тем самым четвероногие бродяги представляют большую угрозу прохожим.
Звонили из Южно-Сахалинска, Тымовского и Ноглик. Большинство жителей спрашивали: куда обращаться, чтобы помогли обуздать собачьи своры? Дежурный на телефонной линии сообщил: все, кто проживает в областном центре, могут заявить в департамент городского хозяйства по телефону 510-100, а в других муниципальных образованиях – в местные администрации.
Были звонки и другого плана – в защиту животных. Сердобольные граждане интересовались, куда пристроить животных, можно ли их подкармливать?
– Подкармливать бродячих собак ни в коем случае нельзя, – говорит Антон Валерьевич. – Не получив в один прекрасный день кормежки, пес может остервениться и начать кусать наших детей.
Обилием бездомных собак отличается рынок возле Дома торговли в Южно-Сахалинске. Огромные грязные барбосы-бомжи бродят возле мясных лавок, где им, очевидно, перепадают куски мяса. Собака – умная тварь, поэтому будет крутиться только там, где чем-то можно поживиться.
Еще один звонок заслуживает того, чтобы о нем сказать подробнее. Женщина из Южно-Сахалинска предложила оказать свою посильную помощь в решении этой насущной проблемы. Ей было предложено в микрорайоне, где она проживает, посчитать хотя бы примерное количество бродячих собак и передать эти данные в департамент городского хозяйства.
По закону министерство является главным распорядителем выделенных из областного бюджета средств. Через него проходит субвенция муниципальным образованиям, которым переданы госполномочия по регулированию численности бездомных животных. Они, в свою очередь, обязаны размещать муниципальный заказ, чтобы затем подписать договор с организацией, которая будет заниматься отловом безнадзорных животных.
В настоящее время, по словам А. Джумшудова, отловлено 563 особи. Из них 24 собаки стерилизованы, а остальные по показаниям ветеринаров умерщвлены. Как видим, дело хоть и движется, однако не теми темпами, которые требуются. Вся проблема в том, что не все муниципалитеты смогли заключить договоры, потому что никто, кроме предпринимателя Виктора Константинова из села Соловьевка, не вышел на торги. Не хотят люди заниматься отловом бездомных кошек и собак.
Заботясь о повышении эффективности этой важной работы, министерство энергетики и ЖКХ предложило передать выделенные на эти цели средства Южно-Сахалинску, Смирныховскому и всем курильским районам. Данные ассигнования предназначаются для создания муниципальных специализированных организаций, которые на месте будут проводить отлов и пересчет безнадзорных животных в специально созданных для этих целей пунктах передержки бездомных животных по югу, центру и северу Сахалина, а также на Курилах.
Такой зональный подход позволит ускорить решение наболевшей проблемы. Для этих целей муниципалитетам поправками в областной бюджет были выделены 23 млн. рублей, которые пойдут на закупку автомобилей, ветеринарного модуля, средств отлова, создание мест, где будут временно размещаться безнадзорные животные. Предусмотрены также средства на заработную плату работникам.
Сейчас министерством подготовлен законопроект, вносящий изменения в закон о безнадзорных животных. Суть их состоит в том, что к уже имеющимся полномочиям, предоставленным муниципальным образованиям, добавляются еще два. Во-первых, муниципалитеты уже по закону, а не по нормативным актам обязаны будут вести подсчет бездомных животных.
Еще одно полномочие касается мечения четвероногих бродяг. Им будут наносить клейма-татуировки либо чипировать. Под эти дела выделяются соответствующие деньги.
Увеличивается финансирование за отлов. Если раньше за одну пойманную собаку платили 338, то теперь эта цена поднимется до 500 рублей. Почти в три раза возросли цены за транспортировку.
В итоге на организацию и проведение на территории области мероприятий, призванных регулировать численность безнадзорных животных, муниципальным образованиям дополнительно к имеющейся сумме – 10 млн. рублей – добавляется еще 26,5 млн. рублей, которые уже заложены в поправках к бюджету. В министерстве надеются, что дополнительное финансовое вливание позволит ускорить процесс. Стало быть, в ближайшее время безнадзорных собак и кошек на улицах наших населенных пунктов станет меньше.