Южно-Курильск: куда податься рыболову?
Рыбаки-любители Южно-Курильского района в очередной раз обратились в администрацию округа с просьбой как-то урегулировать вопросы организации любительского рыболовства, сообщает местная газета «На рубеже». Традиционным местом, где можно в Южно-Курильске зимой половить корюшки, были пирсы. После строительства глубоководного пирса и организации пункта пропуска через госграницу этот вид активного отдыха попал в запретные.
Совещание по поводу коллективного обращения любителей рыбной ловли прошло на минувшей неделе в кабинете мэра округа. Присутствовали представители пограничной службы, рыбоохраны, МУП «Южно-Курильский докер», инспекции портового контроля, Южно-Курильского рыбокомбината и общественности.
Свое личное мнение высказал мэр Василий Соломко: «Это единственное место в Южно-Курильске, где может осуществляться любительское рыболовство. Для населения перекрыт доступ к проведению привычного досуга, для многих любительское рыболовство – это суровая необходимость, это обеспечение семьи дополнительными продуктами питания».
Мурат Муршудов, представлявший на совещании общественность, отметил, что никто не устраивает демонстраций, люди всего лишь просят, чтобы им пошли навстречу. «У нас здесь почти нечем заниматься населению, в любом месте – погранзона, в Головнино – тоже пирсы, на 13-м километре надо ждать, пока льды подойдут. Да и на лодке нельзя в море выйти», – отметил Муршудов.
Пограничники высказались вполне определенно: у них нет возражений по поводу просьб рыбаков-любителей, если речь идет о пирсах, принадлежащих МУП «Южно-Курильский докер», ООО «Афалина», ООО «Якорь», да и рыбалка с глубоководного пирса, находящегося в ведении Южно-Курильского рыбокомбината их не интересует при соблюдении определенных условий.
Однако наотрез отказался входить в положение жителей Южно-Курильска представитель рыбокомбината Павел Кучеров. Он сослался на 59-й приказ по обустройству пунктов пропуска через госграницу, который в принципе запрещает ловлю рыбы в пунктах пропуска; в пункт пропуска входит причал №2, а также морская акватория и территория в границах морского пункта Невельск, которая, по мнению Кучерова, простирается до глубоководного пирса.
Свое мнение по этому поводу озвучил начальник инспекции государственного портового контроля Борис Тимошенко. Он понимает позицию рыбокомбината, у которого много забот с глубоководным пирсом, но пункт пропуска, по мнению представителя портнадзора, – пирсы №3 и №2, в остальном же границы режимной зоны не определены, их должно определить правительство. Тимошенко, как и большинство собравшихся, считает этот вопрос наболевшим: «Я сам здесь 26 лет живу, и тоже всегда ловил рыбу с пирса. Я позвонил в Невельск, в Корсаков, там тоже люди ходят и ловят с пирсов, им выдают разовые пропуска, но кто-то должен при этом отвечать за порядок».
Пояснения по 59 приказу дал сотрудник пограничной службы: территория, где пограничниками обеспечивается режим морского пункта пропуска Южно-Курильск, включает причальную зону (причалы №5, №2), прилегающую наземную территорию и акваторию порта в пределах законодательно определенных границ порта Невельск. По мнению представителя службы, вся территория морского порта Невельск в морском терминале Южно-Курильск входит в пункт пропуска, но в пунктах пропуска есть определенные режимные территории, на каждой из них существуют разные ограничения. Основной ограничительный режим там, где производится оформление пограничниками и таможней, – на причале №2, в то время как на причале №5 ничего такого пока не делается. Рыбачить там можно, с точки зрения пограничников, но это – уже на усмотрение других контролирующих органов. Глубоководный пирс не входит сейчас в пункт пропуска и не входит в границы морского порта, но здесь другая проблема – открытое сообщение второго причала с первым, и нет никаких ограждений.
«Рыбалка на причалах «Афалины», «Докера», «Якоря» – это уже на усмотрение хозяйствующих субъектов, со стороны пограничников не вижу, какие могут быть претензии. По второму причалу не стоит рассматривать вопрос, а с другими можно пойти навстречу населению», – сказал сотрудник службы.
Директор МУП «Южно-Курильский докер» Сергей Чернов напомнил, что все началось с предписания прокурора: в соответствии с федеральным законодательством была запрещена рыбалка на пирсе. Да и проблем с рыбаками было много: они ломали трапы, лазили по пришвартованным судам, что категорически запрещено.
Муршудов сослался на мнение президента РФ Владимира Путина, который призывает к снятию социальной напряженности. А в данном случае напряженность налицо, хоть и локального характера: «С гидросооружений нельзя ловить, но у нас нет других мест для ловли рыбы. Мы готовы взять на себя организационные вопросы, создать из рыбаков инициативную группу, надо будет – даже патруль будет ходит, следить за порядком».
Не так давно были приняты поправки в Закон РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Суть их сводилась к тому, что на части водоемов страны рыбалка становится платной. Рыболовам остались лишь труднодоступные и малоуловистые водоемы. После массовых протестных выступлений весной 2011 года президент РФ Дмитрий Медведев дал ряд поручений по обеспечению права граждан на свободное и бесплатное рыболовство, в частности, генпрокуратура должна была принять меры по обеспечению прав россиян рыбачить «по старинке». Но в Южно-Курильском округе пока как-то не могут решиться проблемы с организацией рыбалки вообще – ни платной, ни бесплатной.
От рыбокомбината рыбаки услышали категорическое «нет». При принятии решения о строительстве глубоководного пирса вряд ли правительство РФ задумывало ущемлять интересы местных жителей, однако, с его вводом в эксплуатацию проблема у южнокурильчан возникла. Пирс не является собственностью рыбокомбината, и такая позиция по отношению к нуждам населения выглядит, по меньшей мере, странно. Другие хозяйствующие субъекты, в том числе имеющие пирсы в собственности, готовы рассмотреть вопрос при условии ограниченного количества рыбаков, их упорядоченного движения по территории хозяйств, и соблюдения определенных требований.
Автор: Ольга Ризнич