Прокурор области Сергей Бессчасный обратился в Сахалинский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона Сахалинской области от 28.06.2007 г. №78-ЗО «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области».
Этим пунктом установлено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск муниципальному служащему предоставляется за выслугу лет, он исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы. При этом продолжительность отпуска за выслугу лет не может превышать 10 календарных дней.
Основанием для обращения в суд послужило противоречие указанного пункта Закона №78-ЗО федеральному законодательству по следующим основаниям. Мотивируя заявление, прокурор указал, что вопросы муниципальной службы отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в связи с чем принимаемые по данным вопросам законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. Основополагающим в данной сфере отношений является Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», которым закреплены соответствующие гарантии и компенсации для муниципальных служащих. Основными принципами муниципальной службы являются: приоритет прав и свобод человека и гражданина; единство основных требований к муниципальной службе, правовая и социальная защищенность муниципальных служащих. При этом, Законом установлено предоставление муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней).
Обращаясь в суд о признании нормы Закона Сахалинской недействующей, прокурор отметил, что поскольку оспариваемой нормой Закона №78-ЗО уменьшена продолжительность (не более 10 календарных дней) предоставляемого муниципальным служащим Сахалинской области ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, то это положение противоречит федеральному законодательству и нарушает их права и законные интересы, сообщили РИА «Сахалин-Курилы» в пресс-службе прокуратуры области.