В. Ефремов: субъекты РФ должны самостоятельно распределять средства на предоставление жилищных субсидий

Органам исполнительной власти субъектов РФ должно быть предоставлено право самостоятельно распределять ежегодно выделяемые средства на предоставление жилищных субсидий гражданам каждой категории очередности в зависимости от численности граждан, стоящих на учете. С таким предложением 28 мая на парламентских слушаниях «О мерах по совершенствованию системы социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим и проживающим в Арктической зоне РФ, и об из законодательном обеспечении» выступил председатель Сахалинской областной Думы Владимир Ефремов.

Как сообщил В. Ефремов на брифинге в Южно-Сахалинске 2 июня, разговор на слушаниях был очень серьезный. Говорилось о том, что с принятием ФЗ о монетизации льгот ряд льготных категорий граждан утратил ряд льгот и привилегий. Сегодня льготы не покрывают необходимые расходы на лечение, питание и т.д.

«В течение ряда лет отмечается тенденция к унификации законодательства. Закон принимается один для всех. С одной стороны, это хорошо, а с другой, если учесть, например, что цены в разных регионах значительно отличаются, - плохо. Это привело к ухудшению правового положения многих категорий граждан, работающих на Крайнем Севере», - сказал В. Ефремов.

Одна из проблем, которая обсуждалась на парламентских слушаниях, – медленное решение вопроса о переезде не работающих и не трудоспособных граждан в регионы с более благоприятным условиями жизни. Правовая практика показывает недостаточную эффективность как многих норм федерального закона о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так и нормативных правовых актов правительства РФ, регулирующих порядок распределения и использования выделяемых на эти цели средств и порядок выдачи жилищных сертификатов.

Как сообщил в своем докладе «О нормативном регулировании отношений по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» В. Ефремов, на 1 января 2009 г. на территории Сахалинской области на учете на получение жилищных субсидий состояло 10 тыс. 970 семей (25 тыс. 26 человек). Общий объем средств, необходимых для их переселения, составляет около 450 млн. руб. По данным В. Ефремова, в 2003 г. было получено 52 млн. руб. – за пределы области уехали 98 семей, в 2004 – 32,4 млн. руб. – 60 семей, в 2005 – 19 млн. руб. – 24, в 2006 г. – 38 млн. руб. – 65 семей.

«Если получение жилищных сертификатов будет продолжаться такими же темпами – около 250 семей за четыре года, то потребность в предоставлении субсидий гражданам третьей категории очередности полностью закроется к 2025 г., гражданам 4-5 категории – к 2090 г. Поэтому если мы хотим, чтобы закон исполнялся, его надо пересматривать. А то получается, что у человека есть право, но оно недосягаемо. Местные власти должны иметь возможность регулировать очередность», - отметил В. Ефремов.

Он также поддержал предложение о введении особого порядка выделения жилищных субсидий для граждан, проживающих в поселках, где закрыты градообразующие предприятия. А это примерно 40 % всех очередников.

«Но самое главное, я внес предложение, о котором много говорится, - внести изменения в закон, чтобы возможность использования жилищного сертификата была предоставлена и на территории Сахалинской области. Другими словами, чтобы человек, проживающий, например, в Ногликах, мог свободно переехать в Аниву или Южно-Сахалинск. Сейчас он это сделать не может. Он вынужден ехать на материк, приобретать жилье, оформлять его, затем продавать, приезжать на Сахалин и здесь прописываться. Нужно предоставить человеку право самому выбирать, где ему жить», - сказал В. Ефремов.

Все эти предложения были оформлены в рекомендации парламентских слушаний. Чтобы они, по выражению В. Ефремова, «не вылетели в свисток паровоза», рекомендации будут направлены в правительство РФ, министерства. Их реализация будут контролироваться.