Новые поправки были внесены в законодательство о защите конкуренции 20 июля 2009 г. Этой теме 30 июля была посвящена большая часть пресс-конференции заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (УФАС) Алексея Могилевкина. Так называемый «второй антимонопольный пакет» вступит в силу 22 августа.
Наиболее существенное изменение касается тех, кто злоупотребляет своей властью на товарных рынках области. Раньше антимонопольная служба могла применять меры воздействия, в т.ч. и штрафные санкции, к хозяйствующим субъектам, доля которых на рынке была не менее 35%.
Сейчас, по словам А. Могилевкина, российское законодательство более приближено к европейскому, в котором понятие «доля доминирования» отсутствует, зато есть термин «злоупотребление рыночной властью». Теперь лицо, которое обладает достаточной рыночной властью, чтобы диктовать свои условия (цена, сопутствующие услуги и т.д.), может подвергнуться мерам антимонопольного реагирования.
«Крупные торговые сети, которые есть в Российской Федерации, не занимают на рынке доли более 15%-20%. По прежнему закону мы не могли их трогать. А ведь эти сети имеют неограниченную власть, например, диктуют условия поставщикам продуктов, берут плату за место на полках и т.п. От принятых поправок в закон выиграют и более мелкие предприятия, и потребители», - отметил А. Могилевкин.
Были внесены и поправки в порядок определения монопольно низких и высоких цен. Ранее неправомерность завышения или занижения цен на определенную группу товаров зачастую приходилось доказывать в суде. Судьи же, отметил А. Могилевкин, зачастую не совсем понимали, каким образом антимонопольные органы усматривают в происходящем злоупотребление. Теперь в законе четко прописано, что же такое монопольно высокая и монопольно низкая цена и как она рассчитывается.