Семинар, посвященный закону «Об автономных учреждениях», 2 августа прошел в правительстве Сахалинской области.
Как пояснила на семинаре начальник отдела департамента бюджетной политики и методологии Минфина России Елена Мухтиярова, ФЗ №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» вступает в силу с 1 января 2011 г.
По ее словам, необходимость реформы бюджетной сферы назрела давно. Очень уж много накопилось в ней проблем. В частности, до ФЗ №84 бюджетные учреждения не имели стимулов к экономии средств. Все неосвоенные деньги они были вынуждены возвращать государству. Новый закон придал большей рациональности бюджетным и отношениям.
Однако уже сейчас в обществе сложилось крайне неоднозначное отношение к данной законодательной инициативе. Не утруждая себя знакомством с документом, многие его противники поспешили обвинить государство в попытке тотального перевода на коммерческие рельсы всех бюджетных учреждений страны. Грубо говоря: лечить и учить бесплатно теперь никто не будет. «Этот миф нам и предстоит развенчать», – заявила Е. Мухтиярова.
Особый упор во время семинара был сделан на разъяснение наиболее волнующих население моментов. В частности, как подчеркнула представитель Минфина РФ, при новом законе казенные, бюджетные автономные учреждения остаются государственными (муниципальными) учреждениями.
«Государство не отказывается от конституционных гарантий и обеспечения бесплатных бюджетных услуг, а органы власти по-прежнему отвечают за оказание этих услуг», – рассказала Е. Мухтиярова.
Также закон не регулирует и, соответственно, не меняет объемы и качество бюджетных услуг, их финансовое обеспечение, бюджетную сеть, занятость в бюджетной сфере и оплату труда бюджетников.
При этом любые ссылки руководителей учреждений на закон в качестве причины изменения условий оказания услуг (включая расширение их платности) не имеют оснований.