Заместитель председателя правительства Сахалинской области Сергей Хоточкин 21 августа прокомментировал появившуюся в ряде СМИ информацию о негативной оценке эффективности расходования бюджетных средств островным регионом, сделанную Министерством экономического развития РФ.
16 августа, выступая на заседании правительства РФ, министр регионального развития России Олег Говорун в своем докладе назвал Сахалинскую область, а также еще три дальневосточных региона, в числе аутсайдеров по эффективности расходования бюджетных средств в 2011 г.
Анализ 74 показателей производится по четырем сферам социальной жизни – образование, здравоохранение, государственное управление и жилищно-коммунальное хозяйство.
«Ситуация, которая находит отражение в системе показателей оценки эффективности, не в полной мере учитывает специфику дальневосточного региона. Определяющую роль здесь играет объем неэффективных расходов. Сам этот подход вызывает у нас большие сомнения в объективности полученных результатов», - отметил С. Хоточкин.
По ряду бюджетных расходов островной регион действительно не вписывается в установленные среднероссийские нормативы, как следствие – Сахалинская область не попадает в лидеры рейтинга. Так, в здравоохранении есть такое понятие как койкодень. По России средний норматив составляет 2,8 койкодня, а по Сахалинской области – больше 4. То есть, порядка 600 млн. руб., которые область направила на долечивание больных стационарно, признаны Минрегионом неэффективной тратой бюджетных средств. Подобная же ситуация – и с доплатами медперсоналу. «Мы, конечно же, не откажемся от этого в угоду высокому месту в рейтинге Минрегиона», - подчеркнул С. Хоточкин.
«Также мы намеренно не закрываем малокомплектные школы и недоукомплектованные классы, а содержание их требует дополнительных бюджетных расходов. В связи с этим 500 млн. руб., потраченные на эти цели, также признаны неэффективным расходованием бюджетных средств», - добавил он.
Что касается ЖКХ, по системе показателей здесь действительно требуются улучшения, в частности, по обеспечению населения питьевой водой. Еще по ряду позиций приходится подтягиваться. В этой сфере неэффективно израсходованными признаны 900 млн. руб. Объяснение тому есть. Если в среднем по России региональные бюджеты начинают дотировать расходы населения на ЖКХ в ситуации, когда удельный вес затрат на коммунальные услуги составляет не менее 22% от душевого дохода семьи, то в Сахалинской области этот порог - 15%.
По словам С. Хоточкина, по инициативе ряда субъектов, в том числе и Сахалинской области, совместно с Министерством регионального развития при поддержке представителей Открытого правительства ведется работа по оптимизации количественных показателей, по которым будет проводиться оценка Минрегиона. Предлагается ограничиться 11 показателями. Планируется оценивать демографическую ситуацию, уровень безработицы, инвестиции в основной капитал, динамику ВРП и др.
В заключение С. Хоточкин привел цитату министра О. Говоруна: «Требуется совершенствование действующей системы оценки. Из-за многочисленности размываются истинный вес и значение наиболее важных показателей».