Центризбирком 2 сентября изменил принцип нарезки одномандатных округов на выборах в Государственную Думу в 2016 году. В обсуждении проекта постановления приняли участие заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, представители политических партий и члены Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России, сообщается на сайте центризбиркома.
Изменения произведены с учетом новой системы избрания депутатов (смешанной), нового административно-территориального деления страны и появления новых субъектов Федерации - Крыма и Севастополя. Согласно числу одномандатников произведена нарезка 225 округов. Округа «нарезались» в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных в том или ином регионе. В них вошли как городские, так и сельские территории. Такая схема, согласно закону, будет действовать десять лет.
Эксперты сходятся во мнении, что такой метод нарезки избирательных округов — это большой плюс для выборной системы, он дает возможность отразить реальную картину.
- Подобная система создает комплексные округа, т.е. не обеспечивает равномерное распределение избирателей. «Лепестковая» нарезка, позволяющая в равной степени соотнести электорат городов и сел, более адекватна, чем архаичная предыдущая система, - считает политолог, генеральный директор агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
Известно, что в городах концентрация населения высокая, а в сельской местности - наоборот. И в регионах Дальнего Востока расстояние от одного населенного пункта до другого может составлять несколько сотен километров. И когда одному из кандидатов достаются только сельские территории, он может физически их не объехать. И поэтому нарезка округов через города делает их более справедливыми. Кроме того, очевидно, что в крупных городах население более протестное, чем в сельских населенных пунктах. Поэтому для каждого из кандидатов возможность электоральной настроенности избирателей становится равновесной. Новая схема нарезки округов позволит избежать ситуации, когда один депутат представляет только избирателей города с присущими им протестными настроениями, а другой депутат - только сельских жителей с их лояльностью к власти, депутат в равной мере будет представлять и тех, и других.
Напомним, с 2003 года выборы в Госдуму проводились по пропорциональной партийной системе. С 2016 года выборы пройдут по смешанной системе: 225 депутатов избираются по одномандатным округам, 225 — по партийным спискам. В одномандатных округах депутатов в высший представительный орган власти выберут по принципу «лепестковой», или «ромашковой», нарезки – когда на один депутатский мандат будут приходиться равные части городского и сельского населения.
Новая схема нарезки округов должна обрести юридическую силу не позднее 5 декабря 2015 года - к этому дню закон должен быть утвержден Госдумой, одобрен Советом Федерации, подписан президентом и опубликован.