Бюджет Сахалинской области-2016 примут в конце декабря
Закон о бюджете Сахалинской области на 2016 год должен быть внесен на рассмотрение облдумы 24 ноября, а принят во втором чтении – в последней декаде декабря. В предыдущие годы главный финансовый документ региона утверждался на несколько недель раньше.
Проект закона «Об особенностях составления и утверждения проектов областного бюджета Сахалинской области и бюджета территориального фонда медицинского страхования Сахалинской области на 2016 год» в первом чтении депутаты приняли на заседании 22 октября. Он регулирует уже известное всем решение – и федеральный финансовый документ, и бюджеты всех субъектов будут утверждаться на один год, а не на трехлетний период, как раньше. Это временная мера «в связи с высокой неопределенностью и волатильностью на финансовых и сырьевых рынках, которые повышают риски ошибок при прогнозировании развития и планирования параметров», как говорится в пояснительной записке к областному закону. Предполагается, что потом в стране вернутся к трехлетнему планированию.
– На федеральном уровне уже изменено законодательство, в том числе Бюджетный кодекс, нам необходимо привести региональную базу в соответствие. Что касается сдвижения сроков: мы уже предупредили, сориентировали финансистов в муниципальных администрациях. Мы всегда идем параллельно, примерно в одно время утверждаются областной и местные бюджеты, уверены, что и в этом году все пройдет в рабочем режиме. Тем более в муниципалитетах меньше процедур, связанных с утверждением бюджета, – отметила заместитель председателя правительства – министр финансов Сахалинской области Татьяна Карпова.
Также депутаты в первом чтении одобрили проект изменений областного закона о бюджетном процессе. Они предлагают расширить возможности участия жителей области в обсуждении проектов закона о бюджете. Председатель думского комитета по бюджету и налогам Владимир Воронцов сообщил, что это будет сделано путем размещения проекта главного финансового документа на сайте областного минфина. Любой желающий сможет с ним ознакомиться, задать вопрос, внести свои предложения, которые будут учтены при подготовке окончательного законопроекта.
Кроме того, в формате публичных слушаний предлагается проводить обсуждение отчета об исполнении областного бюджета за финансовый год. На расширенном заседании, помимо чиновников и СМИ, будут присутствовать общественные организации.
Карпова пояснила, что проект закона о бюджете и раньше широко обсуждался. Члены правительства, министры, депутаты регулярно представляют документ на встречах с населением в Южно-Сахалинске (для жителей южных районов), Макарове (центральные территории), Тымовском (север Сахалина). И все чаще поступали просьбы проводить такие слушания и в других островных городах.
– Чтобы доступ к документу был у каждого человека, мы вводим дополнительно к существующим формам обсуждения новшество – так называемый «открытый бюджет», или «бюджет для граждан». Он будет размещен на сайте минфина, причем изложен в доступной форме, чтобы было понятно каждому. Тут же будет форум, где жители смогут обсудить бюджет, внести предложения, задать свои вопросы, получить ответы от нас, – подчеркнула Карпова.