Система взаимоотношений между федеральным центром и субъектами требует совершенствования

Существующая система взаимоотношений между федеральным центром и субъектами требует совершенствования. Это касается, прежде всего, межбюджетных отношений, реализации передаваемых полномочий, социально-экономического развития регионов.

Тема стала главной на межрегиональном совещании с участием депутатов, сенаторов, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, которое состоялось 20 июня в Якутске. На нем присутствовал и спикер Сахалинской облдумы Владимир Ефремов, сообщает пресс-служба законодательного органа.

Согласно официальным данным, объемы валового регионального продукта (ВРП) на душу населения по регионам страны отличается более чем в 45 раз. Различия в размере заработной платы работников одной профессии и квалификации составляет до 4 и более раз. При этом большое различие отмечается в пределах одного федерального округа, сообщил присутствующим председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Дмитрий Азаров.

- Вы знаете о состоянии дел в регионах, реальных дисбалансах уровня их развития. Часть регионов считается устойчиво депрессивными. Следствие этого - негативные процессы в социальной, демографической, культурной и других сферах жизни. Одна из основных причин увеличения дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов - сохраняющееся на протяжении многих лет значительное несоответствие расходных обязательств большинства субъектов и муниципалитетов, связанных с реализацией собственных и переданных им полномочий к объемам имеющегося у них финансового обеспечения, - добавил Азаров.

В частности, по его словам, регионам передано порядка 630 полномочий. Из них только 107 возложены с соблюдением порядка. Более 500 полномочий установлены различными федеральными законами без определения четкого статуса, неясно, собственные они или делегированные, и как должны финансироваться.

- На реализацию этих 523 полномочий не предоставляются субвенции из федерального бюджета. Они финансируются по факту за счет средств субъектов, - подчеркнул Азаров.

Первоочередными задачами государственной региональной политики, по мнению сенатора, должны стать определение оптимального состава полномочий, исполнение которых возложено на регионы и органы местного самоуправления. Кроме того, необходимо увеличивать бюджетную самостоятельность субъектов и муниципалитетов, их экономические возможности.

Тема распределения полномочий продолжилась на заседании круглого стола, посвященного вопросам развития местного самоуправления и советов муниципальных образований субъектов РФ и ДВФО, их взаимодействия с органами государственной власти, который прошел в Доме правительства Республики Саха (Якутии).

Самым важным вопросом участники встречи отметили полномочия муниципалитетов и насыщенность финансовыми ресурсами для их решения. Было сказано, что местные органы власти должны обладать четко очерченными правами и полномочиями, соответствующими их задачам.

- Именно на региональном уровне формируется доходная и расходная части местного бюджета, определяются размеры финансовой помощи, предназначенной для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, - отметил президент Общероссийского конгресса муниципальных образований, председатель комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.

- В таких условиях необходим прямой диалог, чтобы сформировались между местными и региональными представителями крепкие партнёрские отношения, - подчеркнул депутат.

Фото пресс-центра Сахалинской областной Думы