Бюджет Сахалинской области на 2017-2019 годы будет напряженным

Проект бюджета Сахалинской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов утвердили в первом чтении депутаты облдумы.

Напомним, что из-за резкого снижения мировых цен на углеводороды серьезно сократились и составлявшие основу бюджета поступления от нефтегазового комплекса.

Министр финансов области Анна Харченко напомнила: собственных доходов – как налоговых, так и неналоговых – область получит на 12,8 млрд меньше, чем было заложено в первоначальном бюджете 2016 года, и в целом его доходную часть планируется утвердить в объеме 98,1 млрд рублей.

Расходы планируются в сумме 111,4 млрд рублей, что меньше первоначально утвержденного бюджета-2016 на 17,9 млрд рублей, или на 13,9%. Дефицит составит почти 13,3 млрд рублей.

Таким образом, бюджет получается более чем напряженный. Однако, по словам министра, все социальные обязательства будут выполнены, более того, удалось найти средства на инвестиционные цели – 24,2 млрд рублей, или почти 25% расходов. Этим сегодня может похвастать редкий регион страны.

Председатель контрольно-счетной палаты области Дмитрий Жижанков сообщил о результатах экспертизы проекта бюджета – они оказались положительными, и КСП рекомендовало депутатам принять главный финансовый документ области.

Председатель думского комитета по бюджету и налогам Владимир Воронцов напомнил коллегам о большой проделанной работе.

По его словам, и у него, и у депутатов есть немало предложений и замечаний к документу, они еще будут рассматриваться. Но всем понятно, что в условиях бюджетного дефицита все пожелания удовлетворить невозможно.

По мнению Воронцова, правительству области удалось сбалансировать многие интересы и правильно расставить приоритеты. Поэтому бюджет надо принимать.

В ходе обсуждения от депутатов действительно поступило немало замечаний и предложений.

Например, Андрей Хапочкин попросил обратить внимание на финансирование некоммерческих организаций, в первую очередь спортивных федераций, которые вывозят своих воспитанников на соревнования на материк. Кроме того, попросил помочь Макарову достроить ледовый комплекс, который превратился в долгострой.

Депутат Александр Болотников высказал идею обеспечивать квартирами участников трудового фронта, как это было с участниками Великой Отечественной войны.

По его мнению, надо активнее развивать автономную газификацию и деревянное домостроение.

В завершение дискуссии выступила председатель правительства области Вера Щербина.

В первую очередь она подчеркнула социальную направленность бюджета и привела такие данные: Минфин страны рассчитал минимальные бюджеты для всех регионов. На Сахалине минимально возможный бюджет может быть 36 млрд рублей. У нас сейчас гораздо больше - 111 млрд рублей. Кроме того, уже понятны источники погашения заложенного в бюджет дефицита.

Но вот новые обязательства, по словам председателя правительства, – дело опасное. Экономисты не прогнозируют роста цен на нефть, поэтому приходится ориентироваться на сокращение и упорядочение расходов областной казны.

- У нас сейчас 80 млрд расходных обязательств, – сказала Щербина. – Многие из них появились из-за непродуманных действий. Например, построили в небольшом селе большой клуб, который в таких масштабах там не нужен, и теперь его надо содержать.

В этой связи председатель правительства рассказала об изменениях во взаимоотношениях с муниципальными образованиями. Там начали проявляться иждивенческие настроения – мол, надо просто попросить область, и область все сделает. Теперь такая практика будет прекращена. В частности, для строительства любого объекта муниципалитет в первую очередь должен самостоятельно разработать проектно-сметную документацию, выделить земельный участок, провести инженерную инфраструктуру, и только потом правительство рассмотрит возможность софинансирования этого строительства. В настоящее время муниципалитеты предусматривают только 1% собственных средств, остальное дает область. Эта практика также изменится.

- Подход будет, конечно, взвешенным, – отметила Щербина, добавив, что правительство рассмотрит предложения и замечания депутатов и возможность их реализации в настоящее время.

Что же касается голосования, то проект бюджета в первом чтении приняли большинство депутатов. Но трое из них голосовали против. Судя по всему, это были представители фракции КПРФ, которые в ходе обсуждения законопроекта не скрывали таких намерений.