«Важно слышать и слушать»: Наталья Захарчук — о депутатской работе на Сахалине

— Наталья Александровна, расскажите немного о своей работе. Вы являетесь депутатом областной Думы уже 14 лет. Какой путь пришлось вам пройти, прежде чем стать руководителем, депутатом? С чего вы начинали? Какие важные жизненные этапы предшествовали вашей работе в качестве депутата?

— Я коренная сахалинка, родилась в селе Устье Поронайского района. Мой жизненный путь, трудовая деятельность начались именно в этом месте. Я росла в многодетной семье. В 8 классе окончила курсы кройки и шитья, и для нашей семьи это было большое подспорье, поскольку в те годы купить что-то красивое и модное было сложно. С ранних лет я знала цену труду и деньгам, бережно относилась к бюджету семьи.

После окончания 8 классов Поронайской школы я поступила в финансово-кредитный техникум Благовещенска и закончила его успешно. После учебы у меня не возникало мысли уехать жить в другой город, меня тянуло домой, в Поронайск. По распределению вернулась в родной город, где и началась трудовая моя деятельность в должности инспектора отдела государственных доходов Поронайского горфинотдела, затем я возглавила отдел по налогам.

В 1990 году была назначена на должность начальника Государственной налоговой инспекции по Поронайскому району, где проработала более 18 лет в должности руководителя. Это был сложный и интересный путь. А в 2002 году состоялась реорганизация и была создана межрайонная инспекция ФНС России по Сахалинской области, которая объединила 3 района — Поронайский, Смирныховский и Макаровский, которая по итогам первого квартала заняла в области первое место по собираемости налогов.

В 2008 году принять участие в выборах в облдумы мне предложил мэр Поронайского района. Видя, в первую очередь, результаты моей работы, мое отношение к работе и к коллективу, он неоднократно предлагал выдвинуть мою кандидатуру на выборы. Поразмыслив, я приняла предложение, и вот уже 14 лет являюсь депутатом Сахалинской областной Думы.  

— Расскажите о работе депутата облдумы. Какие результаты работы можно отметить?

— Как вы знаете, депутатская деятельность очень разнообразна и может развиваться в самых разных сферах. Это может быть сфера социальной защиты, образования и культуры, экономики и предпринимательства, строительства и ЖКХ, и прочее. Важнейшим направлением депутатской деятельности в любой сфере была и остается работа с людьми. Ведь именно для жителей нашей области мы трудимся. Считаю, быть депутатом — это призвание. Человек должен быть бескорыстным. Потому что ты делаешь не для себя, а для других. О результатах моей работы в округе, безусловно, могут судить мои избиратели, земляки. Обратная связь от жителей говорит о том, что мы двигаемся в правильном направлении.

Прежде всего, отмечу, являясь председателем постоянного комитета Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам, я принимаю непосредственное участие в принятии большинства законов. Например, в 2020-2021 годах областная Дума приняла более 80 законов социальной направленности, 14 из которых разработано непосредственно с моим участием. В прошлом году я предложила внести изменения в закон Сахалинской области «О транспортном налоге», согласно которому от уплаты транспортного налога в полном объеме освобождены налогоплательщики в отношении транспортных средств, оборудованных исключительно электрическими двигателями. В прошлом году я внесла предложение проводить «нулевые» или «предварительные» чтения проекта бюджета области на будущий год. Теперь депутаты облдумы могут своевременно вносить свои предложения касаемо распределения бюджетных средств. Немаловажными является внесение изменений в закон Сахалинской области «О транспортном налоге», согласно которому от уплаты транспортного налога в полном объеме освобождены налогоплательщики в отношении транспортных средств, оборудованных исключительно электрическими двигателями.

Считаю своей первоочередной задачей, как председателя комитета по бюджету, работу по содействию выделению областных средств на создание комфортных условий жизни, строительство и ремонт социально значимых объектов. 

— Депутатом по каким территориям вы являетесь? Как изменилась жизнь в этих районах?

— В 2017 году я была избрана депутатом областной думы по Поронайскому и Макаровскому районам. Считаю, что за это время удалось добиться больших успехов. Должность депутата обязывает быть в курсе всех планов и задач, проблем и их решений, новшеств и событий, чтобы иметь четкое представление о том, как и чем живет район, и что еще надо сделать, чтобы жизнь проживающих здесь людей стала еще комфортнее и привлекательнее.

Одно из важнейших направлений работы депутата, безусловно, является работа с людьми. Важно понимать, чем живет муниципалитет, какие проблемы волнуют жителей, что я, как депутат, могу сделать, чтобы их жизнь стала лучше. За время работы созыва с моим участием было проведено более 200 приемов и встреч с жителями в округах. Вопросы, с которыми приходят ко мне, как к депутату, самые разнообразные. Кому-то нужна помощь реальная, кого-то нужно просто выслушать. Люди с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеры, одинокие родители, молодые специалисты и многие другие общаются за помощью и поддержкой.  Моя главная задача — выслушать и посодействовать решению вопросов. Я регулярно выезжала и продолжаю выезжать в районы, общаюсь с жителями округа, и даже сейчас я нахожусь в рабочей командировке в муниципалитете: встречаюсь с жителями, трудовыми коллективами, провожу дворовые встречи.

Нельзя не отметить, как преображаются районы. Например, в Поронайске был построен бассейн, стадион, большое количество жилых помещений введено в эксплуатацию, в селе Восток построен ФАП. Поронайский район — один из первых в области, в котором была закончена программа ветхого аварийного жилья, которое было признано таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Это решение вопросов и проблем о выделении финансирования областного бюджета непосредственно с участием комитета по бюджету и моей поддержкой.

В Макаровском районе тоже есть чем гордиться, в сентябре состоится открытие новой школы на 800 мест, детский сад в селе Новое, построен ФАП в селе Поречье, в селе Восточное в этом году будет построен ФАП. Это и многое другое происходит в районе при моей непосредственной поддержке как депутата областной Думы.

Имея колоссальный опыт работы в Думе, я знаю, как нужно работать, что нужно делать для того, чтобы жизнь сахалинцев улучшилась. Отмечу, что я нахожусь в постоянном контакте с главами муниципальных образований. Я с удовольствием подключаюсь ко всем проектам, планируемым к реализации в районе. Очень важно, чтобы сложились доверительные рабочие отношения, ведь когда есть общее понимание у мэра и у депутата, что для района необходимо, это позволяет двигаться в одной связке, и дает возможность депутату поддержать проекты на областном уровне. Если возникают вопросы по финансированию того или иного объекта, провожу переговоры с зампредами областного правительства, главами профильных министерств, доказываю необходимость продолжения работ. 

— Наталья Александровна, вы уже десять лет руководите региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева. Расскажите о работе приемной: сколько обращений поступает, о чем просят жители?

— Действительно, в региональную приемную и местные приемные «Единой России» в районах люди могут прийти со своими вопросами, жалобами, обращениями. Моя задача — максимально привлечь депутатов, представителей исполнительных органов власти к работе с жителями, к решению их наболевших проблем. Наиболее частыми являются вопросы обеспечения жильем — это 21,8% всех поступивших обращений, предоставление жилищно-коммунальных услуг — 19,7%, соцобеспечение также является частым вопросом — 7,1% обращений именно этой направленности. В приемную поступает большое количество обращений. Например, с 2017 года поступило более 5 тысяч обращений от жителей области, из них положительно решены 773 обращения, на 4250 даны ответы-консультации, 6 переадресованы в другие ведомства. За прошлый год в приемную поступило 1094 обращения от сахалинцев и курильчан, что немаловажно — 1040 — на личных приемах, из них 16,8% решено положительно, 82% — консультации. Большая часть обращений в прошлом году была связана с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, в том числе это уборка и вывоз снега, работа ТЖС и управляющих компаний, ремонт жилых помещений. Также жители обращались с вопросами социального обеспечения, здравоохранения, сельского хозяйства. Я и мои коллеги проделали колоссальную работу.

В 2020 году из-за введения ограничений в связи с коронавирусной инфекцией, мы не могли проводить личные встречи с жителями, но работа приемной не останавливалась. Приемы проводили дистанционно, обращения принимались дистанционно и посредством социальных сетей.  Оказалось, что такой формат очень востребован. 

— Назовите три ярких проблемы, которые удалось решить?

— Например, за последнее время удалось трижды решить жилищный вопрос сахалинцев. К нам обратился мужчина, дом которого разрушился во время землетрясения в Нефтегорске. В момент трагедии он был ребенком и не знал, что ему положено жилье. Несколько лет сахалинец добивался реализации своего права, но получал отказы. После он обратился к нам, и мы через прокуратуру помогли добиться получения положенной квартиры.

В апреле 2021 года семья из Корсакова отпраздновала новоселье. На протяжении многих лет семья получала отказ от местной администрации в переселении из ветхого барака в новое благоустроенное жилье с соответствующей площадью. Мы помогли сахалинцам пройти несколько судов, семья получила просторную квартиру в новостройке.

В сентябре 2021 года в приемную обратилась пенсионерка из Холмска. По программе переселения из ветхого и аварийного жилья ей была предложена квартира в неподходящем для нее районе и не соответствующие нормам. Мы подключились к решению данного вопроса, и в апреле 2022 года женщина заселилась в новую квартиру. Это, разумеется, не все обращения, а те, которые вызвали у меня самой сильный отклик и запали в душу.

Часто в приемную обращаются за помощью в получении направлений в медицинские учреждения, благоустройстве дворовых территорий, оформления мер социальной поддержки. Каждое обращение мы рассматриваем индивидуально, привлекаем профильных специалистов. Люди приходят к нам со своими болями и проблемами, с надеждой. И мы стараемся прилагать максимум усилий, чтобы помочь каждому. Когда ты видишь слезы радости, слышишь слова благодарности, — понимаешь, что работа твоя не напрасна. Помогать людям — наша главная задача. 

— Наталья Александровна, вы являетесь депутатом 14 лет. Какими качествами должен обладать депутат областной Думы?

— Работу депутата можно поделить на две составляющие. Одна — это работа в комитете, на заседаниях Думы — все то, что связано с нормотворческой деятельностью. Вторая — непосредственная работа с избирателями. Именно она позволяет входить в жизнь округа, выстраивать доверительные взаимоотношения с людьми, совместно определять первоочередные проблемы и находить пути их решения. Повторюсь, важно слышать и слушать людей, помогать решать и проблемы каждого человека в отдельности, и муниципалитета, области в целом.  На протяжении всей жизни я очень ответственно относилась к работе, к людям, которые меня окружали, ответственно относилась к порученной работе, чего и требовала от своих подчиненных. 

— Расскажите, какую роль играет семья в таком ритме? Как такому руководителю удается совместить такой большой объем работы с семейной жизнью?

— Моя семья — это мой тыл, моя поддержка и опора. Они с пониманием относятся к моей работе и регулярным командировкам в районы. Мы с мужем 47 лет в браке, у нас двое детей и четверо внуков, которыми я очень горжусь. Дочери имеют высшее образование. Старший внук закончил медицинский университет, вторая внучка закончила 11 классов и планирует также поступить в медицинский и стать врачом. Еще одна внучка перешла в 11 класс, также мечтает о медицине, успешно заканчивает языковую школу, активно принимает участие во всех конкурсах и соревнованиях.