Новые нормы законодательства РФ о рыболовстве вступают в силу с первого января 2009 г. Сегодня состоялась пресс-конференция, на которой первый заместитель начальника Сахалинской таможни по таможенному контролю Евгений Рябцев рассказал о подготовке к реализации постановления правительства.
Новая норма законодательства устанавливают обязанность доставки на таможенную территорию продукции морского промысла, добытой во внутренних водах РФ, территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне России и на ее континентальном шельфе.
В соответствии с этим постановлением был издан приказ федеральной таможенной службы «Об утверждении порядка совершения таможенных операций в отношении продукции таможенного промысла, перемещаемых через таможенную границу РФ рыбопромысловыми судами».
Е. Рябцев озвучил информацию, предоставленную администрацией Сахалинской области. В 2009 г. предварительно планируют добыть 560 тыс. тонн рыбопродукции. Около 40 % из них (220 тыс. тонн) будет поставлено на экспорт. Для сравнения, в 2006-2007 годах на экспорт в среднем было оформлено около 30 тыс. тонн, ожидается рост показателя почти в восемь раз. Остальная часть, а это 340 тыс. тонн, поступит на внутренний рынок. В прибрежном рыболовстве вылов водных биологических ресурсов осуществляется в пределах 230-250 тыс. тонн, которые поставляются на береговые перерабатывающие комплексы.
«В связи со значительным ростом доли экспорта таможенные посты ожидает дополнительная нагрузка», - отметил Е. Рябцев. По его мнению, основная проблема в том, что сейчас никто точно не скажет: сколько будет заходить судов, с какой продукцией, в какие порты и в какое время суток. «Не зная этих данных, нам трудно прогнозировать свою работу, но с 1 января мы постараемся принять меры по исполнению постановления РФ», - подчеркнул замначальника таможни.
По закону, оформление судов может осуществляться только в тех портах и порт-пунктах, которые открыты для международного сообщения. По сообщению областной администрации, предполагается, что наиболее удобными для оформления рыбопромысловых судов по промыслу минтая могут стать порт-пункты Северо-Курильский и Южно-Курильский.
По мере открытия навигации вылова водных биологических ресурсов в других промысловых районах представляется наиболее вероятным оформление промысловых судов в портах и порт-пунктах Корсаков, Невельск, Холмск, Александровск-Сахалинский, Углегорский, Красногорский, Шахтерский, Бошняковский, Поронайский, Москальво, порт-пунктах Малокурильский, Крабозаводское, Курильский, Южно-Курильский, Северо-Курильский. Таможенных пунктов во многих перечисленных портах нет, однако при необходимости туда будут направлены специалисты, сообщили на пресс-конференции.
По мнению самих таможенников, основная нагрузка по оформлению ляжет на два пункта: порт Корсаков и порт-пункт Южно-Курильск, которые станут основными пропускными воротами для рыболовных судов. Порт Невельск проходит процедуру банкротства, его береговая инфраструктура в аварийном состоянии. А Холмский порт в долгосрочной аренде у шельфовых проектов, и заниматься переработкой рыбопродукции не будет.
Согласно постановлению РФ, работа комиссии по оформлению судов будет координироваться представителем пограничного органа, по согласованию с членами комиссии может быть принято решение о выборочном контроле грузов. «Возможно, из 100% заходящих судов только одно будет досмотрено, в соответствии с поступающей оперативной информацией», - рассказал Е. Рябцев.
Сама таможня будет принимать участие в работе поста только в случае добычи морских биоресурсов в исключительной экономической зоне на континентальном шельфе при заходе в порт без выгрузки с целью следования заграницу. В остальных случаях участие в оформлении будут принимать другие контрольные органы.
В соответствие с новым постановлением, перед оформлением не менее чем за 24 часа необходимо направить заявку о том, что судно готово. «Только при предварительном оповещении можно оформить судно не более чем за три часа», - заметил замначальника таможни. Если сроки затянутся, будет составлен акт о причинах задержки.
Как предполагают таможенники, новые нормы законодательство позволят сократить браконьерство в сахалинских водах, потому что теперь все суда обязаны будут заходить для оформления груза в порт.