Сахалинские предприниматели выступают за отмену запрета продажи крепких спиртных напитков в ночное время

Какие поправки необходимо внести в областной закон, регулирующий продажу алкогольной продукции, чтобы он не нарушал требования ФЗ «О защите прав конкуренции» и устраивал предпринимателей и потребителей Сахалина и Курил? В поисках ответа на этот вопрос 26 марта в «Сахинцентре» в Южно-Сахалинске собрались представители хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольных напитков, Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (ФАС) и депутаты областной Думы.

Напомним: 5 марта депутаты облдумы приняли в первом чтении законопроект, запрещающий продажу крепких спиртных напитков в ночное время во всех торговых точках и предприятиях общественного питания Сахалинской области.

С 2002 г. розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции на объектах торговли в жилых домах запрещена законодательством с 24:00 до 7:00. Это нарушает ФЗ «О защите конкуренции», поскольку ограничивает конкуренцию и свободу предпринимательской деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ставит отдельные хозяйствующие субъекты в преимущественные условия в зависимости от места нахождения объектов торговли.

Для устранения данного пробела существует два пути: либо разрешить всем торговать алкоголем в ночное врем, либо запретить торговлю алкоголем с 24:00 до 7:00. Областная прокуратура предложила второй вариант, и депутаты его поддержали.

Однако представители хозяйствующих субъектов против такого решения. Некоторые из них считают, что принятие данной поправки сделает их бизнес убыточным, возможно, приведет к закрытию ряда предприятий, бюджет лишится налоговых поступлений по результатам их деятельности. Все это в ситуации кризиса пагубно повлияет на состояние экономики региона в целом.

По мнению депутата областной Думы О Тин Ха, это громкое заявление, не соответствующее действительности. «В области 16 тыс. 321 хозяйствующий субъект, из которых 233 – торговые предприятия и объекты общественного питания, и если часть из них закроется, никакого обвала экономии области не произойдет», - сказал депутат.

Один из озвученных вариантов решения проблемы – продление работы хозяйствующих субъектов до 2:00. Но предприниматели его сразу отмели – люди хотят выпить и после двух часов ночи.

«Если продажа крепких спиртных напитков в ночное время будет запрещена, все магазины, в основном крупные, не будут работать после 24:00, т.к. это нерентабельно», - заявил депутат городского Собрания Южно-Сахалинска, член инициативной группы «бунтовщиков» Сергей Коротков.

По мнению руководителей ФАС, предприятия розничной торговли не составляют конкуренции объектам общественного питания. «В магазинах наценка на алкогольную продукцию приемлемая. В ночных клубах, ресторанах и т.п. заведениях она значительно выше. С учетом платы за вход купить бутылку горячительного напитка в злачном месте может себе позволить не каждый. Налицо отсутствие конкуренции», - отметил заместитель руководителя ФАС Алексей Могилевкин.

В связи с этим он предложил внести в закон поправку, предлагающую запретить розничную торговлю напитками крепостью свыше 15 градусов на всех объектах торговли, за исключением организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с режимом их работы.

По словам депутата областной Думы Виталия Гомилевского, соответствующая поправка к законопроекту уже поступила от его коллег Александра Кислицина и Александра Болотникова. В следующий вторник она будет обсуждаться на заседании комитета облдумы по экономическому развитию.

Однако, по мнению главного советника комитета Геннадия Самохина, принятие данной поправки проблему не решит. «Последует очередной протест прокуратуры, поскольку предприятия торговли и объекты общественного питания – конкуренты, - подчеркнул Г. Самохин. - Разрешить ситуацию можно, приняв поправку, разрешающую торговлю крепкими спиртными напитками всем хозяйствующим субъектам». Этот вариант предлагают и «взбунтовавшиеся» предприниматели.

Он будет рассматриваться 31 марта на заседании комитета облдумы по экономическому развитию, принять участие в котором смогут все желающие. Как заметил В. Гомилевский, на комитете могут быть приняты разные решения. Один из вариантов – увеличить срок принятия поправок к действующему закону, второй – снять законопроект с рассмотрения во втором чтении.