Розничная продажа крепких спиртных напитков с 24:00 до 7:00 будет запрещена во всех объектах торговли Сахалинской области, за исключением организаций общественного питания. Соответствующий законопроект принят во втором чтении на пленарном заседании областной Думы 7 мая.
Напомним: с 2002 г. розничная продажа алкоголя в области на объектах торговли в жилых домах была запрещена с 24:00 до 7:00. В то же время для остальных предприятий, осуществляющих данный вид деятельности, никаких ограничений введено не было, а это является нарушением ФЗ «О защите конкуренции». Устранить его можно, разрешив либо запретив всем субъектам торговать алкоголем в ночное время. 5 марта в первом чтении депутаты приняли законопроект, запрещающий продажу крепких спиртных напитков с 24:00 до 7:00 во всех торговых точках и предприятиях общественного питания Сахалинской области.
Такой поворот событий вызвал широкий общественный резонанс. Многочисленные обращения предпринимателей стали причиной вынесения данного вопроса на круглые столы и заседания комитета по экономическому развитию областной Думы. На первом заседании комитета к общему мнению прийти не удалось, в связи с чем сроки внесения поправок в законопроект были продлены на месяц.
К заседанию 28 апреля к документу поступило 9 поправок от депутатов облдумы и прокурора области Сергея Бессчасного. Компромисса тогда достичь не удалось, все поправки были вынесены на пленарное заседание. Но и здесь решение далось депутатам нелегко.
Депутат Александр Кислицин призвал коллег голосовать за свою поправку, предлагающую запретить ночную продажу алкоголя предприятиям торговли, но не общественного питания. «А если прокуратура опротестует это решение как противоречащее закону «О защите конкуренции», мы будем отстаивать свою позицию в суде», - добавил А. Кислицин.
Депутат Александр Болотников, внесший аналогичную поправку, привел данные Сахалинстата, согласно которым в 2008 г. по сравнению с 2007 г. потребление водки и ликероводочных изделий в области выросло на 21,9 %, вина – на 17,6 %, коньяка – на 41,1 %, пива – на 41,7 %. Объем потребляемых алкогольных напитков и пива в пересчете на абсолютный алкоголь составил 13,1 л, что на 2,8 л больше, чем в 2007 г.
По словам А. Болотникова, предприятиям общественного питания не стоит запрещать продажу алкоголя в ночное время - там люди пьют более культурно. Он обратил внимание коллег на другие проблемы. Во-первых, на то, что молодежь беспрепятственно может покупать пиво после 24:00. Во-вторых, на реализацию пива на розлив, где его тут же выпивают и тут же «выливают». В-третьих, на закрытие Южно-Сахалинского ликероводочного завода, в связи с чем областной бюджет лишился большой доли налоговых поступлений. «Вот с чем надо бороться. И вообще, в полночь приличные люди пьяные уже дома спят», - заключил депутат.
Поддержали выступающих депутаты Андрей Хапочкин и Светлана Иванова.
Однако депутат Василий Шадрин, предлагающий своей поправкой исключить из перечня объектов, в которых ночью запрещена розничная продажа алкоголя, магазины, расположенные в жилых домах, и тем самым поставить все субъекты в равные условия, возразил. По его мнению, принятие поправки А. Кислицина ущемит права поставщиков алкогольной продукции. И предприятия торговли, и предприятия общественного питания приобретают одинаковые лицензии на розничную продажу алкоголя.
В результате за поправку А. Кислицина проголосовали 20 из 25 присутствовавших депутатов, за поправку В. Шадрина – всего 5.
Отдельно рассматривалась поправка С. Бессчасного, который предложил разрешить предприятиям общественного питания и торговли продавать крепкие спиртные напитки без временных ограничений только в выходные и праздничные дни. Однако против данной поправки проголосовал 21 народный избранник.