Резервный фонд Сахалинской области может составить 84 млрд рублей

В островном парламенте подготовили поправки к закону об областном бюджете на текущий год и предстоящую двухлетку. На ближайшем заседании Думы депутаты рассмотрят данный законопроект в первом чтении. Обсуждения изменений в главный финансовый документ накануне прошли в двух думских комитетах - по экономическому развитию, а также по бюджету и налогам.

Как напомнила заместитель председателя правительства – министр финансов Татьяна Карпова, ранее доходы областной казны были утверждены в размере чуть более 121 млрд рублей, а расходная часть составляла порядка 129 млрд рублей. Однако произошедшие на мировом рынке изменения увеличили поступления в областной бюджет на 77,7 млрд рублей. Таким образом, доход теперь оценивается почти в 199 млрд рублей.

Столь внушительный профицит обусловлен несколькими факторами: превышение налога на прибыль, уплаченного за 2014 год иностранными инвесторами проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» над прогнозными показателями; уточнение Минэкономразвития РФ прогноза по среднегодовой стоимости нефти и курса рубля к доллару США, а также корректировка областного бюджета по отдельным видам доходов. По словам Т. Карповой, решающую роль в получении сверхдоходов сыграла все же курсовая разница, когда доллар с прогнозных 36-37 рублей стал стоить почти 60 рублей. Отметила министр и факт увеличения объемов добычи нефти на 4,5%.

Дополнительные доходы и остаток средств на 1 января 2015 года региональные власти намерены направить на погашение бюджетного дефицита текущего года – это 8,7 млрд рублей. Оставшуюся часть профицита планируется разместить в резервном фонде Сахалинской области, закон о котором принят в апреле. Неприкосновенная «подушка безопасности» предназначена для компенсации выпадающих доходов в предстоящие два года. По прогнозам финансистов, в 2016 году областная казна недополучит более 56 млрд рублей, а в 2017 году – свыше 49 млрд рублей.

– Средств резервного фонда в размере 84 млрд рублей будет даже недостаточно, чтобы полностью погасить выпадающие доходы в предстоящие два года. Поэтому правительством принято решение об оптимизации запланированных расходов на 10-15%. Сюда входит отказ от второстепенных трат – покупки мебели, автомобилей, командировок, перенос строительства крупных объектов и т.д. Подчеркну: оптимизация не является сокращением. При оптимизации в 10% в этом году расходы фактически будут сокращены на 1,5%, что соответствует аналогичному показателю федерального бюджета, - отметила Т. Карпова.

В денежном выражении секвестируют около 1,7 млрд бюджетных рублей. Несколько депутатов во время дискуссии высказались против сокращения расходной части. Главный их аргумент – в области достаточно денег, чтобы не урезать расходы. Даже при меньшем бюджете в последние годы парламентарии увеличивали расходную часть.

– Если мы сегодня не сформируем резервный фонд в таком объеме, то вряд ли выполним социальные обязательства в предстоящие два года. У нас уникальный для всей России бюджет. Он напрямую зависит от работы нефтегазового сектора, а значит, является высокорискованным. Может, сейчас кажется, что власти слишком перестраховываются, но нам никто не даст гарантий, как будет складываться ситуация на мировом рынке через год. При этом также необходимо сохранить относительно небольшие, но такие важные расходы – на зарплату тренерам-общественникам, профилактику подростковой преступности и т.д. Эти траты для бюджета принципиально ничего не решат, но позволят закрыть многие вопросы, – резюмировал председатель думского комитета по бюджету и налогам Владимир Воронцов.

Вопрос, который сегодня волнует многих островитян, озвучил глава комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению Сергей Зарицкий: есть ли риск, что часть профицитных средств заберут из области в федеральный бюджет? Т. Карпова пояснила, что на данный момент не существует закона, который позволил бы совершить такую операцию.

Большинство членов комитета одобрили основные параметры областного бюджета с учетом изменений, предложенных минфином, и внесли законопроект на ближайшее заседание Думы, которое состоится 11 июня.