Откровенный разговор бизнес-омбудсмена с предпринимателями состоялся в Аниве
Чего ждать рыбакам, которые переживают неудачную путину, - самый животрепещущий вопрос встречи бизнес-омбудсмена с анивскими предпринимателями.
Как рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Андрей Коваленко, проблемы, которые сегодня поднимают островные бизнесмены из разных муниципалитетов, во многом схожи с общероссийскими. Однако есть и локальные вопросы, касающиеся конкретного муниципалитета или же всей Сахалинской области. Именно ради их решения и проводятся подобные встречи под общим названием «Бизнес и власть: откровенный разговор».
– Самое главное сегодня - помочь каждому конкретному работодателю. В наше время предприниматель – это не только налогоплательщик, но и тот, кто создает рабочие места. Это очень важный аспект, а в нынешних экономических условиях требуется индивидуальный подход к каждому бизнесмену, – отметил А. Коваленко.
– В первую очередь, хотелось бы услышать новые предложения от представителей власти, которые могли бы помочь в развитии бизнеса в нашем районе. Например, какие льготы существуют для предпринимателей. Меня интересуют недавно принятые в регионе «налоговые каникулы» и сокращение проверок малого бизнеса, – поделился перед началом обсуждения председатель общественной организации предпринимателей Анивского района Дамир Ганиев.
Глава региона Олег Кожемяко ранее представил свое видение приоритетных направлений для их развития в Сахалинской области на ближайшие пять лет. В его программе нашли отражение и ключевые отрасли Анивского района – сельское хозяйство, рыбная промышленность.
– Наше предприятие занимается добычей, переработкой и разведением рыбы. У меня несколько вопросов. Ассоциация лососевых рыбоводных заводов делает большую работу по предоставлению рыбопромысловых участков, но мы подошли к путине, а прежние проблемы остались. Где добывать рыбу, которую мы сами же выращиваем и выпускаем? На каком этапе находится решение вопроса по закреплению за нами, рыбоводными предприятиями, этих участков? Также нас интересует, как будет осуществляться в этом году добыча кеты? По этому поводу возникает очень много споров. Например, ходят слухи, что организуют добычу транзитной кеты. У нас три завода, которые занимаются рыборазведением. И вся кета, которая приходит в наш район – заводская, здесь нет естественного нереста. И когда возникает предложение ловить кету на путях миграции от мыса Анива до мыса Свободный, мы недоумеваем. Как вы относитесь к этой идее? – спросил омбудсмена представитель местного рыбного бизнеса.
– Относительно рыбопромысловых участков. Нормативно-правовая база серьезно изменилась из-за принятого не так давно федерального закона «Об аквакультуре». В этой связи мы активно участвуем в отстаивании интересов наших рыбоводных заводов – всего их у нас более 40. После вступления в силу данного закона получилось вот что: сегодня предприятия, которые осуществляли выпуск молоди и добычу лосося, оказались в неравной конкурентной борьбе со всей Россией. Согласно постановлению №450 закона «Об аквакультуре», они теперь обязаны выходить на прямые аукционы. Прямой аукцион имеет единственный критерий – деньги. Кто больше заплатил, тот базовый водоем и выбрал. Естественно, по этой проблеме я уже предпринял действия: обратился к федеральному уполномоченному по защите прав предпринимателей Борису Титову. Эту информацию включили в отчетный доклад президенту, уже вышел перечень соответствующих поручений. Вопрос очень сложный – изменение федерального закона дело не одного дня. К настоящему моменту мы уже прошли долгий путь всевозможных согласований. К сожалению, получили один отрицательный отзыв от Федеральной антимонопольной службы. К решению этого вопроса подключился полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. И после выступления на совещании, посвященном рыбохозяйственному сектору, позиция ФАС изменилась. Сейчас нам осталось получить резолюцию юристов из Минюста и государственно-правового управления, после чего наши поправки поступят в Госдуму. В данный момент действительно наши предприятия находятся в замкнутом круге: чтобы осуществить выловы промвозврата, необходимы рыбопромысловые участки, но на нынешних условиях их получить практически нереально.
Тем не менее промысловики имеют право на вылов рыбы, только для этого им каждый раз приходится запрашивать соответствующее разрешение.
Что касается вылова транзитной кеты, то отношение омбудсмена к этой идее – отрицательное. По его словам, в этом вопросе не должно быть политической конъектуры, а прежде чем принять окончательное решение, следует получить рекомендацию от ученых.
– Есть ли у вас подозрения, что завод СПГ как-то влияет на заход рыбы в наш район? Непонятно, почему она сегодня доходит до СПГ, «уперлась» возле Новиково и все – дальше не идет – поинтересовалась замдиректора ООО «Анивский бриз» Светлана Рябова.
– Отвечу на ваш вопрос не как уполномоченный, а как бывший предприниматель, много лет отработавший в рыбной отрасли. По лососю точно не скажу, но выбросы грунта при строительстве этого завода однозначно отрицательно повлияли на гребешок. В то же время, если вы были в Пригородном и видели, как заправляют танкер – по земле идет дрожь. А лосось очень восприимчив к любым колебаниям. Однозначного ответа на этот вопрос я дать не могу – этим должна заниматься наука, – отметил А. Коваленко.
Продолжила рыбную тему директор ООО «Контингент» Ирина Дзецина.
– В нашем районе еще в 2012 году была выработана концепция по развитию рыбохозяйственного комплекса. В ней один из первых пунктов – проведение научно-исследовательской базы ВБР залива Анива. Бюджетного финансирования на это не было, а сами рыбопромышленники не в состоянии оплатить эти работы. Очень хотим, чтобы в бюджет следующего года заложили хотя бы часть требуемой суммы. Тема актуальная, и рыбакам крайне необходима эта информация для дальнейшего планирования работы – модернизация производства, выпуск совершенно другой продукции или же нам вовсе придется прекратить существование, - сказала она.
– Прекратить существование, наверное, легче всего. Но я не думаю, что это лучший выход. Я полностью поддерживаю ваше предложение. Для любого предпринимателя важны долгосрочные условия – планировать расходы и прибыль. Считаю, что к вопросу нужно подходить комплексно и оценивать ВБР Сахалинской области в целом. А изучение объемов лосося в Анивском районе должно стать одним из приоритетов. Предлагаю вам подготовить письменное обращение, мы отразим его в протоколе и доведем до сведения органов власти, – ответил А. Коваленко.
Бизнесмены попросили обратить внимание на строительство причала в селе Таранай, который местным рыбакам тоже обещают уже несколько лет. В Анивском районе есть очень отдаленные промысловые участки, и отсутствие причала затрудняет вывоз сырца.
Президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев отметил, что из-за неудачной «красной» путины многие предприятия находятся в плачевном финансовом положении и во многих банках им уже жестко отказывают в кредитах.
– Стоит ли нам ждать помощи и поддержки от регионального правительства? – спросил он.
– Есть ряд инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе и рыбной отрасли, через госпрограммы. На сегодняшний день по муниципалитетам на эти цели распределены около 200 млн рублей. В Анивском районе мероприятия уже определены, среди них – возмещение предпринимателям процентных ставок по кредитам, – рассказал и.о. начальника отдела развития конкуренции минэкономразвития Алексей Ким.
– Обсуждался ли вопрос о пролонгации кредитов, которые сегодня есть у рыбопромышленников? Мы стараемся добросовестно выполнять свои обязательства перед банками, но из-за нынешней путины это сделать невозможно, а сроки уже поджимают. Может, региональное правительство обсудит это с кредитными учреждениями и они пойдут нам на встречу? – поинтересовалась С. Рябова.
Этот и другие вопросы, озвученные на встрече, вошли в публичный протокол. Подобные протоколы ведут на каждом таком круглом столе.
Омбудсмен выразил надежду, что эта информация в дальнейшем ляжет в основу поручений главы региона Олега Кожемяко. После встреч в муниципалитетах организаторы планируют провести общий круглый стол в Южно-Сахалинске, на который пригласят предпринимателей со всех районов области. Накануне среди участников будет проведен мониторинг: кого из органов власти бизнесмены хотят видеть на этой встрече и кому бы они адресовали свои вопросы, после чего омбудсмен намерен пригласить обозначенных персон для дискуссии с бизнес-сообществом.