Четыре района Сахалинской области грубо нарушили бюджетное законодательство

На координационном совете по контролю эффективности бюджетных расходов проанализировали итоги проверок регионального министерства финансов и контрольно-счетной палаты (КСП), сообщили РИА «Сахалин-Курилы» в региональном правительстве.

Заседание провела председатель правительства Вера Щербина. На совещании озвучили многочисленные нарушения в четырех районах области. Так, в Александровск-Сахалинском районе за последние три года не сумели грамотно использовать 222 млн рублей. При капремонте центральной районной библиотеки подрядчику переплатили почти 23 млн рублей сверх цены контракта. Ущерб бюджет понес и при ремонте детского сада №2 «Ромашка», проведении инженерных изысканий по тоннелю на мысе Жонкиер и от завышения расчетной стоимости квадратного метра в строящихся домах. По словам замминистра финансов Ларисы Медведевой, в муниципальном образовании имели место случаи приема объектов с грубейшими нарушениями. Материалы проверок уже направлены в правоохранительные органы, хотя власти района приступили к работе над ошибками. По информации первого заместителя главы муниципального образования Сергея Лазутина, в бюджет возвращены 1,7 млн рублей, а до конца года в казну вернут еще свыше 12 млн рублей. Кстати, он пытался мотивировать нарушения частой сменой власти в районе. Однако эти аргументы на совещании во внимание не приняли. Окончательные выводы последуют уже от правоохранителей.

Внушительный список финансовых нарушений зафиксировали в Шахтерском городском поселении. В 2013-2016 годах не совсем законно использовали более 122 млн рублей. Из этой суммы, например, УК «ЖилЦентр» оплатили невыполненные работы. Проверка выявила завышенные контракты на капремонт трех муниципальных квартир и необоснованную покупку автотранспортного средства. Из-за отсутствия претензионной работы со стороны муниципальных заказчиков бюджет недополучил почти 75 млн рублей. При этом местные чиновники в 2015 году увеличили свои должностные оклады в 1,15 раза, не забывая о внушительных премиях отдельным лицам. В их число попали глава поселения и председатель поселенческого совета. Аналогичные нарушения выявлены в муниципальном предприятии «Шахтерсккомсервис». Несмотря на убыток в 21 млн рублей, управленческий персонал нашел средства на ежемесячные премии. Как сообщил замминистра ЖКХ области Денис Кан, смета административных расходов в «Шахтерсккомсервисе» в прошлом году превышена на 7,6 млн рублей за счет перерасхода фонда оплаты труда с отчислениями аппарата управления, на транспорт, ремонт помещений административного здания, служебные командировки. В ближайшее время предприятие ждет доскональная аудиторская проверка,

На совещании также проанализировали расходование бюджетных средств при реализации федеральной целевой программы развития Курильских островов в 2015-2016 годах. По отчету КСП, нецелевого использования средств она не выявила. Однако в Курильском городском округе из десяти запланированных на 2015 год объектов работы не выполнены на четырех, в Южно-Курильском – из 12 на 7. В результате остаток неиспользованных субсидий на начало 2016 года составлял более 750 млн рублей.

По информации зампредседателя КСП Татьяны Харченко, в обоих районах подрядчики нарушали сроки контрактов от 155 до 372 дней. Например, строительство детсада-школы в Малокурильском ООО «Росстрой» растянул на 14 месяцев – с сентября 2015 года до декабря 2016 года. А компания «Техинвест» умудрилась трижды продлевать сроки работы на возведении детсада на 110 мест в Южно-Курильске.

По словам главы регионального правительства, Курильская программа самым серьезным образом откорректирована из-за серьезных нарушений в ее реализации в прошлые годы.

- Настоятельно рекомендую сразу после новогодних праздников взять под жесткий контроль мероприятия следующего года. В зоне особого внимания должны быть система торгов, графики строительства, регулярная работа с заказчиками и исполнителями. Программа должна работать как часы. Мы должны кардинально изменить жизнь курильчан: обеспечить бесперебойную работу систем жизнеобеспечения, строить новое жилье, ремонтировать дороги, открывать новые объекты социально-культурной сферы, - поставила Вера Щербина задачи руководителю дирекции по реализации программы Валерию Ли.

По информации главы регионального кабмина, в 2016 году районы получили около 17 млрд рублей собственных доходов. Кроме того, только в четвертом квартале в муниципальные образования направлено более 3,5 млрд рублей. Однако, как показала практика, во многих случаях местные власти не смогли грамотно распорядиться этими ресурсами. Вера Щербина уверена, что даже в условиях, сопряженных с высокой сейсмикой и особым климатом, жилье и социальные объекты можно строить дешевле.

- Областные и муниципальные чиновники обязаны лично контролировать финансовые вопросы и ставить под сомнение даже прошедшую экспертизу проектно-сметную документацию. Например, расчетная стоимость строительства школы в Долинске, с которым мы вошли в федеральную программу, изначально ее превышала 1 млрд рублей. После нашего вмешательства и корректировки расходов цену без ущерба для будущего объекта удалось снизить до 850 млн рублей. А контроль над госзакупками в 2016 году в Сахалинской области позволил сэкономить около 2,5 млрд бюджетных рублей, - отметила в заключение Вера Щербина.