Рубль крепнет на глазах
Спекулянты уловили сигнал Центробанка
Рубль не только прекратил падение, но и начал укрепляться. Причем сразу к доллару и евро.
Рубль укрепляется без вмешательства ЦБ, который не проводит валютных интервенций, говорит директор департамента стратегических исследований Банка Москвы Алексей Ведев. Причина — в «перекупленности» валюты и дефиците рублевой ликвидности. Напомним, что на протяжении всех последних недель ЦБ постепенно повышает процентные ставки по своим операциям и сокращает предоставление денег банкам. Тем временем потребность в рублях будет высока — в марте предстоят существенные налоговые выплаты, прогнозирует эксперт. А спекулянты, уловив сигнал к укреплению рубля, выходят из долларов и евро. Обороты торгов на валютном рынке ММВБ находились примерно на уровне 14 миллиардов долларов, что почти в полтора раза ниже среднедневных оборотов в январе. В апреле ситуация с курсом может измениться и будет зависеть от цен на нефть, состояния глобальной экономики и денежной политики ЦБ, отмечает Ведев. При стабильных ценах на нефть и жестком ограничении ликвидности со стороны регулятора рубль может укрепиться еще больше, предполагает эксперт. По итогам года он может даже достичь 35 рублей за доллар, как прогнозировало ранее минэкономразвития, оценивает собеседник «РГ». Но сценарии могут быть разные. Впрочем, резкие колебания курса национальной валюты — в любую сторону — вредны для экономики. Однако пока опасений по поводу резких движений курса рубля нет, резюмирует Ведев.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».
Справок не даем
За отказ предоставить информацию гражданину чиновники ответят должностью и свободой
«Российская газета» публикует закон, который откроет гражданам глаза на работу чиновников. Власть станет открытой для общества, столоначальников обяжут отвечать людям даже на самые неприятные вопросы, которые раньше бюрократия просто игнорировала. Во всем мире подобные документы в народе именуют законами об общественном любопытстве. Такие нормы, принятые теперь и в России, — мощнейшее средство против коррупции. Новый закон, который до сих пор не имел аналога в России, вступает в силу с 1 января будущего года. Это время дано министерствам, ведомствам, местной администрации, чтобы организационно подготовиться к открытому общению с людьми. Министерствам и ведомствам дается год, чтобы провести ревизию информации, определив, что нужно закрыть, а что нельзя ни при каких обстоятельствах. Предполагается, что будет разработан полный перечень информации, которую власти должны предоставлять по первому требованию. Правда, отнюдь не все тайное станет явным. По-прежнему под защитой — все персональные данные граждан. Чтобы новый закон заработал в полную силу, предстоит принять еще три документа, в том числе утвердить тот самый перечень информации, подлежащей размещению на официальных сайтах. Также правительство установит расценки за копирование объемных документов. Сейчас Госдума рассматривает целый пакет законопроектов, которые усилят наказание для столоначальников-молчунов, вплоть до уголовной ответственности. Законопроект вводит дисквалификацию для проштрафившихся чиновников — до трех лет запрета на профессию. Важно, что обращаться к власти можно будет не только в традиционной форме — письмом, но и в электронной. Причем в электронной — лучше. Впервые законодательно обеспечивается доступ граждан к информации о деятельности власти по Интернету. Ответы на запросы должны быть предоставлены в течение 30 дней со дня их регистрации либо в сложных случаях с отсрочкой максимум на 15 дней.
Подробнее — на 1 полосе «РГ».
Генпрокурор вступился за бизнес
Ведомство Юрия Чайки проверило, как чиновники соблюдают права предпринимателей
В Генеральной прокуратуре подвели итог масштабной проверки, которая показала, как российские управленцы строят свои отношения с малым и средним бизнесом. Результат, увы, оказался предсказуемым. Практически повсеместно нарушается право предпринимателей на преимущественный выкуп помещений, которые они арендуют. При этом в ряде регионов только после вмешательства прокуратуры были приняты нормативные акты, определяющие порядок выкупа. Администрация города Игарки Красноярского края, чтобы держать местный бизнес в ежовых рукавицах, ужесточила условия аренды, предусмотрев для себя возможность автоматического разрыва договора. Причем предприниматели, которых таким образом уже выставляли на улицу, заносились в черный список и вообще лишались права на аренду муниципальной собственности. Всего по результатам проверок за год ведомство Юрия Чайки вынесло в защиту малого и среднего бизнеса более 10 тысяч представлений и объявило 1,5 тысячи предостережений. Около тысячи раз прокуроры обращались в суд. Как рассказали «РГ» в Генпрокуратуре, такие проверки будут проходить регулярно. Так что у малого и среднего бизнеса теперь есть куда обращаться за защитой от бюрократов.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».
Милицейская «скорая»
Милицейские группы на улицах станут мобильными и универсальными
Первый заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Михаил Суходольский сообщил, что в ведомстве создан ситуационный центр. Его задача — постоянно отслеживать криминогенную обстановку, быстро ее анализировать и давать компетентные рекомендации. Что важно, речь идет не только об уголовниках и хулиганах, но и социальных явлениях, в том числе — протестных акциях, миграционной ситуации, экстремистских проявлениях. Еще 120 таких же ситуационных центров уже работают в регионах. По словам Михаила Суходольского, особое внимание здесь уделяется уличной преступности. Несмотря на то что количество уличных преступлений в целом сократилось на 5 процентов, всего их зарегистрировано свыше 385 тысяч. Теперь милиционеров на улицах станет меньше, но увеличится численность патрульных групп. Будут созданы моторизованные подразделения — роты, взводы, отделения, во главе которых встанут офицеры. Их местоположение и маршруты движения будут отслеживаться на мониторах. Такой мобильный патруль станет частью аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» — целой сети технических средств, в том числе видеокамер, экстренной связи, информационно-аналитической системы. Первый заместитель министра рассказал, что разработан проект приказа о специальной экипировке милицейских патрулей. Внимательно отслеживают в ситуационных центрах и процессы, вызванные экономическим кризисом. Михаил Суходольский подчеркнул, что многие конфликты происходят из-за невыполнения работодателями своих обязательств перед персоналом. В условиях кризиса обостряются и экстремистские проявления. Вообще же, для профилактики преступлений в молодежной и подростковой среде МВД и Следственный комитет при прокуратуре РФ готовят совместные предложения об ограничении показа телевизионных программ в дневное и вечернее время со сценами насилия и эротики.
Подробнее — на 2 полосе «РГ».
ДТП на орбите
Впервые в космосе произошло столкновение двух спутников
Минувший вторник войдет в историю как день, когда начались транспортные происшествия на орбите. Российский и американский спутники протаранили друг друга и полностью разрушились. Столкновение «Космоса-2251» и «Иридиума-33» произошло над территорией Сибири на высоте около 800 километров. Начальник штаба Космических войск РФ генерал-майор Александр Якушин официально заявил, что российский аппарат являлся спутником военного назначения. Спутник серии «Стрела» массой 900 кг был запущен с космодрома Плесецк 16 июня 1993 года и предназначался для обеспечения спецсвязи в интересах министерства обороны. После вывода на орбиту ему присвоили имя «Космос-2251». Проработав около двух лет, этот аппарат прекратил свое функционирование и превратился в космический мусор. Это звездное ЧП лишний раз свидетельствует о том, насколько «перенаселен», если не сказать — захламлен сегодня космос. Надо сказать, что современные спутники имеют специальную резервную систему, которая обеспечивает их ликвидацию: аппарат «уводится» с орбиты в околоземное пространство, где затем его основная масса сгорает. А вот те, которые были созданы в прошлом, на «самоубийство» не рассчитаны. И это усугубляет ситуацию.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».
Лоббисты общества
Полномочия Общественной палаты расширяются. Ей предоставлено право на экспертизу законопроектов. Отныне все они, прежде чем поступить на рассмотрение в Госдуму, должны направляться в ОП. Порядок, предусматривающий участие Общественной палаты в законотворчестве, надо сказать, существовал и прежде. Но не был обязательным. О тех или иных законодательных начинаниях члены палаты подчас узнавали случайно — из прессы, из думских кулуаров. Давать им документы на экспертизу никто не был обязан. Проекты будущих законов они могли получить, направив запрос председателю Госдумы. Но пока проект бюрократическими лабиринтами добирался до ОП, к тому времени он, бывало, уже становился законом. Возможно, так продолжалось бы и далее, если бы в своем Послании Федеральному Собранию президент не порекомендовал депутатам «предусмотреть дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, Общественной палаты», сделать обязательным их участие «в рассмотрении законопроектов, затрагивающих важнейшие для каждого человека вопросы». Иными словами, президент призвал депутатов направлять в ОП на экспертизу все без исключения законопроекты.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».
Деньги всегда кстати
Правительство готово помочь нефтяникам
Премьер-министр России вместе с членами своего кабинета появился в городе Кириши. Здесь, в Ленинградской области, расположен нефтеперерабатывающий завод Сургутнефтегаза — Киришинефтеоргсинтез. Меньше чем через неделю после вступления в должность 14 мая Путин отправился в Ленинградскую область, где было объявлено о мерах поддержки ТЭК. В частности, Путин призвал ввести каникулы при разработке месторождений на шельфе, на Ямале и в Тимано-Печерском бассейне. Предложение почти сразу было одобрено Госдумой и Советом Федерации — российские нефтяники, как полагали в правительстве, смогли ежегодно получать дополнительный доход до 140 млрд рублей. Майская встреча, а также последующая июльская поездка премьера в Северодвинск состоялись в докризисное время. Никто не мог предполагать, что стоимость топлива в 147 долларов за баррель в июле 2008 года уже к декабрю упадет до 33 долларов за баррель.Впрочем, всю вторую половину прошлого года и начало текущего Владимир Путин шел навстречу ТЭК, например то и дело снижая экспортную пошлину на нефть. К февралю 2009 года ставка достигла 100,9 доллара за тонну, что в пять раз меньше значений августа 2008 года (тогда ставка составляла 495 долларов за тонну). Кроме того, с начала 2009 года был увеличен необлагаемый минимум при расчете ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть — с 9 до 15 долларов за баррель. Однако такого набора антикризисных мер нефтяникам оказалось недостаточно, и теперь правительство собирается оказать дополнительную помощь. Впрочем, многие ожидали, что Владимир Путин обсудит с нефтяниками будоражущую экспертные круги идею о замене НДПИ и экспортной пошлины на налог на сверхдоходы. Возможность рассмотрения этой темы не исключил и замглавы минэкономразвития Станислав Воскресенский. Прежде чем провести совещание, Владимир Путин посетил Киришский НПЗ, который был построен еще в 1961 году и в настоящее время может перерабатывать 21,5 млн тонн нефти. Только к 2017 году на заводе начнут производить автобензин стандарта Евро-5, то есть АИ-95 и АИ-98. Дизельный бензин Евро-5 появится в конце 2010—начала 2011 года. Евросоюз уже в этом году перейдет на Евро-5 в отношении дизельных грузовых автомобилей.
Подробнее — на 3 полосе «РГ».
В автономном плавании
Федеральные университеты получат статус автономных учреждений
«РГ» публикует Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов». В документе утверждается ряд поправок в законы «Об образовании», «О высшем и послевузовском профобразовании», «О науке и государственно-технической политике», «Об автономных учреждениях». В минобрнауки пояснили, что поправки связаны с тем, что в системе образования появились новые категории вузов — федеральный университет и национальный исследовательский университет. В законе дано определение этим видам вузов. Федеральный университет — высшее учебное заведение, которое реализует инновационные программы высшего и послевузовского профобразования, интегрированные в мировое пространство, выполняет фундаментальные и прикладные исследования по широкому спектру наук, обеспечивает интеграцию науки. И, что важно, доводит результат своей интеллектуальной деятельности до практического применения. В минобрнауки пояснили, что федеральные университеты должны занять верхнюю позицию в иерархии российских вузов. Статус федерального университета предоставляется бессрочно, а «национального исследовательского» — на срок до 10 лет, причем отбор идет по конкурсу программ развития. И если вуз в какой-то момент перестает соответствовать столь высокому статусу, то может по решению правительства лишиться категории «национальный исследовательский университет». И федеральным, и национальным исследовательским университетам дано право учить по собственным программам и стандартам — главное, чтобы они были не ниже федеральных. Порядок поступления в эти вузы такой же, как и в обычные. Выпускники школ, колледжей, техникумов сдают ЕГЭ. Тот, кто уже имеет высшее образование, проходит вступительные испытания, которые устанавливает вуз.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».
Бандиты из леса не вышли
В Кабардино-Балкарии уничтожены семь экстремистов
Стало известно, что в ходе спецоперации в Кабардино-Балкарии была уничтожена группа боевиков. Как сообщили корреспонденту «РГ» в республиканском МВД, накануне в лесах Черекского района, неподалеку от селения Герпегеж, милиционеры обнаружили крупную базу. Она была оборудована так, что там долго могли отсиживаться в подполье бандиты. В ходе операции по задержанию, проведенной сотрудниками МВД по Кабардино-Балкарии и Департамента по противодействию экстремизму МВД РФ, преступники оказали активное вооруженное сопротивление. В результате перестрелки, продолжавшейся несколько часов, уничтожены семеро бандитов. Касательное ранение, не угрожающее жизни, получил один из оперативников. На месте боя обнаружен богатый арсенал: большое количество автоматического оружия и самодельных взрывных устройств, гранаты, боеприпасы, снаряжение и продукты питания. По предварительным данным, среди убитых членов незаконных вооруженных формирований найден руководитель одной из бандгрупп — Зейтун Султанов. Он находился в оперативном розыске за участие в нападении на Нальчик в октябре 2005 года, а также по подозрению в жестоком убийстве охотников и егерей в Черекском районе. Напомним, что 4 ноября 2007 года в лесном массиве были обнаружены тела девяти егерей и охотников с огнестрельными ранениями в голову и с завязанными сзади руками. По подозрению в совершении преступления в розыск были объявлены более десяти бандитов из незаконных вооруженных формирований. В целом в республике сейчас разыскивается около 50 боевиков. Сейчас правоохранительные органы республики принимают дополнительные меры по установлению местонахождения лидеров, членов экстремистского бандподполья и их пособников.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».
Всемирный банк давит на газ
И может стать «спонсором» строительства «Набукко»
Всемирный банк готов оказать финансовую помощь проекту строительства газопровода «Набукко», который в обход России будет поставлять газ из бассейна Каспия в Европу. Об этом заявил глава представительства банка в Турции Ульрих Захау. Но средства могут быть предоставлены только после того, как будут достигнуты договоренности по газовому проекту между Турцией и странами ЕС. Скорее всего, речь пойдет о нескольких миллиардах долларах, которые никак не могут набрать американцы для строительства газопровода, альтернативного российскому Голубому потоку. По последним оценкам, «труба» длиной 3,3 тысячи километров из Баку до Эрзрума обойдется в 7,3 миллиарда долларов. Переговоры о строительстве, напомним, ведутся не первый год. Одним из главных вопросов являются гарантии заполнения магистрали газом. Их пока нет, поэтому и не удается найти «спонсоров». Богатый нефтью Азербайджан располагает малыми запасами газа. Весь расчет строился на наполнении трубы иракским и иранским газом, а впоследствии и афганским. И, похоже, Всемирный банк решил стать тем самым недостающим звеном, вложив деньги своих «акционеров», включая Россию, в обводной проект. Заявление о финансировании ВБ проекта «Набукко» по иронии судьбы совпало с началом реформы в организации. Суть ее сводится к тому, чтобы увеличить во Всемирном банке вес развивающихся стран и государств с быстро растущими экономиками путем перераспределения доли голосов в их пользу. Для этого в штаб-квартире ВБ предложили для начала ввести еще одну «ставку» исполнительного директора для стран Африки. Впрочем, ВБ более лоялен к нашей стране, нежели Международный валютный фонд. Россия стала международным донором и оказывает финансовую помощь по ряду программ и инициатив банка. Причем, в первую очередь, речь идет о той же Африке. А для Всемирного банка, специализирующегося на решении задач социально-экономического развития и борьбы с нищетой в мире, работа в Африке всегда была приоритетом.
Подробнее — на 4 полосе «РГ».
Гарантии для малого бизнеса
В Саратове выдан первый кредит под поручительство областного гарантийного фонда
Пятимиллионный заем получило предприятие, занятое в промышленном секторе. Для самостоятельного заключения кредитного соглашения с банком у предпринимателей не хватило залога. Имущества хватало лишь на половину требовавшейся суммы. Недостаток и покрыл своими обязательствами областной гарантийный фонд. Услуги гарантийного фонда для саратовских предприятий не бесплатные, но минимальные. За гарантии фонда предприятие должно выплатить 0,9 процента от суммы, на которую они были предоставлены. При этом банковская кредитная ставка в Саратовской области уже превышает 20 процентов. Региональный гарантийный фонд был организован, после того как Саратовская область выиграла конкурс Министерства экономического развития и торговли РФ. По его условиям 30 миллионов рублей в уставной капитал поступило из федерального, а еще 45 миллионов рублей из областного бюджетов. Деньги на счета фонда были перечислены летом прошлого года, однако, по сути, фонд приступил к работе только сегодня. Как объясняют чиновники, много времени ушло на согласование и разработку регламентов, на заключение соглашений с банками. А потом грянул кризис, и уже заключенные соглашения пришлось пересматривать.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».
Несъедобные пенсии
Пенсионным накоплениям обещана страховка от инфляции
Пенсионные накопления людей, доверивших управление ими государственной управляющей компании, будут инвестироваться более эффективно. Госдума планирует принять соответствующий законопроект на одном из ближайших заседаний. Об этом рассказал во время «круглого стола» в Общественной палате, посвященного состоянию пенсионной накопительной системы, зампредседателя Комитета по труду и социальной политике Госдумы Ильдар Габдрахманов. Как пояснил «РГ» депутат, сейчас деньги, поступающие в государственный Пенсионный фонд по накопительной системе, передаются в управление как частным управляющим компаниям (по письменному заявлению будущего пенсионера), так и государственной — «Внешэкономбанку» (как правило, по «умолчанию» — если человек не определился, не ходил в Пенсионный фонд и не писал никаких заявлений). Последних, кстати, большинство. Но именно их пенсионные накопления наиболее уязвимы, считает депутат, поскольку по действующему законодательству госкомпания имеет право вкладывать их только в государственные ценные бумаги, дающие минимальную прибыль. В то время как у «частников» спектр вложений куда шире, а потому и шансов сохранить и приумножить деньги плательщиков больше. Депутаты полагают, что закон будет принят уже на нынешней сессии и весной начнет работать. Еще одна инициатива, которая в ближайшее время должна найти отражение в работе законодателей, это страхование пенсионных вкладов по аналогии с банковскими. Как отмечают эксперты, с начала кризиса пенсионные активы упали на 30 процентов и продолжают падать. А для того чтобы восстановить их ликвидность, понадобится не менее 3—5 лет.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».
«Кредитный» автомобиль
Летом авторынок могут оживить продажи «залоговых» машин
Впервые за четверть века продажи новых машин в Европе в январе этого года упали на 26 процентов. В России рынок продаж новых иномарок с учетом российских брендов и иномарок российской сборки в январе сжался еще сильнее — на 33 процента. Эти цифры содержатся в отчете Ассоциации европейских автопроизводителей (АЕБ). В целом же, по оценкам российских аналитиков, продажи автомобилей в России упадут в 2009 году на 40—50 процентов. Впрочем, как сказал корреспонденту « РГ» один из экспертов, директор агентства «Автостат» Сергей Целиков, прогноз может измениться. По его словам, частично оживить российский рынок может помочь комплекс мер, разработанный правительством в поддержку отечественного автопрома. Пока действует только одна мера — новые и подержанные иномарки ввозятся по повышенным пошлинам. Что, кстати, дает и позитивные плоды. Тем временем на АвтоВАЗе решили последовать лучшему опыту западных стран по стимулированию покупательного спроса. По словам руководителя компании Бориса Алешина, начиная с прошлого года, предприятие разрабатывает для своих клиентов две программы потребительского кредитования. Одна программа субсидирования будет реализовываться силами самого предприятием, другая — совместно с одним из российских банков. Подробности программы Алешин пообещал озвучить в конце февраля — начале марта 2009 года.
Подробнее — на 5 полосе «РГ».
Денег на пенсии хватит
Глава Пенсионного фонда Антон Дроздов: Несмотря на кризис, на социальных расходах решено не экономить и пенсионный возраст не повышать
Председатель Правления ПФР Антон Дроздов дал интервью «Российской газете», ответив на вопросы, присланные нашими читателями.
Подробнее — на 6 полосе «РГ».
Ющенко сэкономит на протоколе
Глава Украины компенсирует морякам «Фаины» моральный ущерб
В украинский сухогруз «Фаина», освобожденный пиратами после получения выкупа, прибыл в кенийский порт Момбаса. Тем временем президент Украины обещал выплатить всем морякам «моральную компенсацию» в общей сумме 1,3 миллиона гривен (около 200 тысяч долларов). Деньги, по словам заместителя секретаря Совбеза Украины Степана Гавриша, будут изысканы из средств, запланированных на протокольные мероприятия: «Глава государства экономит на этом». При этом Гавриш сообщил, что это «моральная компенсация от Ющенко». Другие вопросы, по словам Гавриша, надо адресовать судовладельцу и компаниям, которые страховали жизнь и здоровье моряков. «Когда мы увидим перед собой картину этих расчетов, будем думать, как помочь морякам, чтобы их пребывание в плену было компенсировано справедливо», — пояснил чиновник. Кроме того, президентский секретариат взял на себя хлопоты по встрече моряков. Как сообщила пресс-служба украинского президента, уже организована «централизованная доставка членов семей моряков в Киев». Родственники встретят моряков у трапа, и в случае необходимости освобожденные моряки и их родные будут обеспечены транспортом для возвращения домой.
Подробнее — на 7 полосе «РГ».
Семь шагов Зюганова
Глава КПРФ уверен, что первым коммунистом был Христос
«РГ» представляет беседу с председателем ЦК КПРФ Геннадием Зюгановым, начавшим руководить Компартией как председатель ЦИК в феврале 1993 года и занявший нынешний пост в январе 1995 г.
Подробнее — на 10 полосе «РГ».