Систему опеки и попечительства на Сахалине надо пересмотреть

Систему опеки и попечительства в Сахалинской области пересмотрят в связи с трагедией, случившейся в Макаровском районе в прошлом году. Некомпетентные действия должностных лиц привели к смерти трехмесячного ребенка.

О необходимости принимать срочные меры по недопущению подобных преступлений говорили на расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием и.о. зампреда регионального правительства Натальи Старцевой.

Старший следователь по расследованию особо важных преступлений Алексей Базедов на заседании еще раз напомнил детали произошедшей трагедии. В октябре 2014 года представитель органов опеки и попечительства установил факт угрозы нахождения трехмесячного ребенка в неблагополучной семье. Отец и мать малышки злоупотребляли спиртными напитками, не раз становились фигурантами дел об административных и уголовных правонарушениях. Отец уже был неоднократно судим, в том числе и за причинение вреда здоровью, повлекшее смерть.

Сотрудник органов опеки и попечительства приняла решение об изъятии ребенка и поместила его в районную ЦРБ, а затем уехала в двухнедельную командировку, не составив необходимые акты и не передав дело. По просьбе матери инспектор по делам несовершеннолетних посодействовала возврату ребенка в семью, дав незаконное указание медработнику выдать младенца. Это привело к трагедии. Отец, будучи в состоянии алкогольного опьянения, убил трехмесячную дочь.

В отношении должностных лиц возбуждено уголовное дело. Однако следователь обратил внимание на еще один вопиющий факт, которые выяснился в результате расследования: рядовые работники не владеют нормативно-правовой базой, не знают регламента, предписывающего определенный порядок действий в таких ситуациях.

- В ходе проведенного расследования установлено, что необходимо принимать кардинальные меры по устранению выявленных недостатков в системе профилактики безнадзорности, соблюдения прав несовершеннолетних, исключить случаи халатного, небрежного отношения должностных лиц к исполнению своих обязанностей, - подчеркнул старший следователь.

В адрес регионального министерства образования и УМВД России по Сахалинской области были направлены представления для принятия необходимых мер. В минобре уже провели проверку, в результате которой выяснили несколько причин недоработок. В частности, нехватка транспорта, из-за чего сотрудники не всегда своевременно посещают неблагополучные или опекунские семьи.

- В проекте бюджета на следующий год уже есть средства на закупку четырех авто, а также на оплату транспортных расходов, - рассказала начальник отдела опеки и попечительства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей министерства Наталья Фещенко.

Кроме того, уже созданы 32 ставки психологов и социальных педагогов в районах. Среди запланированных мероприятий также - курсы повышения квалификации, профпереподготовка, конкретизация полномочий органов и пр. На совещании представителей органов опеки и попечительства, которое состоится 9 ноября, к этому вопросу вернутся еще раз и разработают меры по совершенствованию деятельности.

Зампред областного правительства обратила внимание, что проводить мероприятия по повышению квалификации недостаточно, необходимо заботиться об их качестве.

- Если мы говорим, что регулярно проводятся совещания, а при этом следственными органами выявляются факты недостаточной компетенции, здесь вопросы к качеству. Я прошу обратить на это внимание и приложить все силы, чтобы впредь подобных преступлений не допускать, - заявила Старцева.

Присутствующий на совещании представитель прокуратуры отметил, что вопрос в последнее время для области очень актуален.

- Ситуация в Макарове показала, что органы опеки и попечительства себя не видят в общей системе, не знают регламентов. Ведь за должностные преступления можно привлечь к ответственности, если регламент действий четко прописан. В данной ситуации этого нет. Я думаю, что в таком случае ответственность будет распространяться и на вышестоящие органы – начальников отдела, мэра муниципального образования. Ситуацию нужно сегодня заострить, ведь факт в Макарове – не единичный. Аналогичные случаи есть и в других районах, - заметил прокурор.