В частности, исполнительные органы власти островного региона могут согласовывать проекты и участвовать в госэкспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод. Они же, по согласованию с федеральным ведомством, станут принимать решения о предоставлении участка недр для сбора минералов, экспонатов палеонтологии и других коллекционных материалов, обеспечивать лицензирование работ на участках недр местного значения и предпринимать прочие действия.
Вместе с тем в названной статье законопроекта заложен и ряд правовых норм, которые никогда ранее у нас не применялись. Например, местные органы власти вправе согласовать условия использования разведанных на территории области месторождений драгоценных камней и металлов. Совместно с соответствующими федеральными структурами они также могут выполнять лицензирование геологоразведки редких и ценных месторождений.
Новые нормы вводятся и статьей 6 законопроекта. Здесь идет речь о том, что областные власти могут заключать с уполномоченными органами РФ договоры, по которым добытые полезные ископаемые станут распределять затем в соответствии с соглашениями о разделе продукции или эквивалента ее стоимости.
Однако наибольший интерес среди участников заседания в облдуме вызвала глава 7-го законопроекта. Разработчики документа назвали ее предельно конкретно: «Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Сахалинской области». Такое своеобразное хранилище ценностей может быть организовано региональными властями по согласованию с правительством РФ.
В случае создания подобный фонд начнут пополнять за счет регионального бюджета, на средства которого станут приобретать указанные ценности у субъектов соответствующего рынка. При этом областные власти, в полном соответствии с федеральным законодательством, получают преимущественное право на покупку аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а говоря проще — в слитках, гранулах либо порошке. Что касается драгоценных камней, то их фонд разрешено доставлять только в рассортированном виде. Естественно, все содержимое становится собственностью Сахалинской области, а отчет о состоянии необычного Фонда региональные власти ежегодно обязуются представляют в российское правительство.
На вопросы депутатов постарался ответить директор одного из департаментов министерства экологии и устойчивого развития Валерий Небритов. Он сообщил, что одно месторождение рудного золота на Курилах и одного рассыпного на Сахалине уже отработаны. Красный же сахалинский янтарь, который иногда штормами выносит на берег близ Стародубского, по мнению докладчика, к драгоценным камням не относится.