Меры поддержки коренных народов Севера на Сахалине и Курилах: обзор Sakh.online

На территории Сахалинской области проживают более четырех тысяч коренных народов Севера: эвенки, нанайцы, нивхи и уйльта. В качестве мер поддержки традиций, истории и культуры КМНС на островах проходят различные мероприятия, в том числе фестивали, а представителям выделяют квоты и субсидии. Sakh.online поговорил с председателем Совета представителей КМНС при администрации Южно-Сахалинска Еленой Ниткук о работе с коренными народами.

По последним данным, в Сахалинской области проживают более 4,3 тысячи представителей коренных народов Севера. Нивхи являются наиболее многочисленной группой и в большинстве своем проживают на севере Сахалина: в Ногликском и Охинском районах. Нанайцы, наоборот, считаются самыми малочисленными — их лишь около 200 человек. Народы продолжают вести традиционный образ жизни, соблюдать традиции и законы своих предков. Так, например, в Ногликах проживает нивхская родовая община «Аборигены», которая занимается оленеводством.

В островном регионе действуют федеральные, региональные и муниципальные меры поддержки. Народы, проживающие на территории Сахалинской области, могут воспользоваться бюджетным кредитом, скидкой в размере 50% на железнодорожные перевозки, компенсацией за потребление электроэнергии, а их уникальные изделия, в свое очередь, попадают под особый учет и охрану в качестве культурного наследия.

Как рассказала Елена Ниткук, во всех муниципалитетах области, которые являются территорией традиционного проживания, созданы Советы по работе с КМНС. Власти региона разработали программу устойчивого развития малочисленных народов, которая включает в себя поддержку культурного и исторического наследия, а также помощь представителям. В рамках помощи народам Севера дети обеспечены бесплатным питанием в школах, семьям помогают с ремонтом муниципального жилья, в области проводят всевозможные фестивали, выставки, образовательные и спортивные мероприятия. Выпускники школ могут пройти программы подготовки к ЕГЭ и поступлению при Санкт-Петербургском Институте народов Севера Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена.

«Советы представителей КМНС при администрациях районов созданы во всех районах традиционного проживания, меры поддержки действуют во всех муниципалитетах. Правительство Сахалинской области и власти муниципалитетов оказывают областным представителям народов всестороннюю помощь, включая поддержку образования, культуры и национальных видов спорта. Меры направлены на различные сферы, в том числе на развитие и обеспечение ведения традиционной хозяйственной деятельности в районах проживания. У нас создана программа устойчивого развития, которая рассчитана до 2030 года, куда включены развитие и поддержка традиционной культуры, в частности проведение мероприятий и участие представителей областного центра в региональных мероприятиях, таких, как, например, областной праздник народов Севера, детский фестиваль национальных видов спорта. В школах детям предоставляют бесплатное питание для детей. Дирекции образовательных организаций закупают консервированную рыбную продукцию для учеников, представляющих КМНС. Также мы организовываем ремонт квартир муниципального жилья для КМНС», — рассказала член Совета представителей КМНС при администрации Южно-Сахалинска.

Ко всему прочему, в области действует программа поддержки молодых специалистов среди малочисленных народов Севера, в рамках которой островитянам выделяют субсидии на приобретение жилья. Средства можно использовать на покупку первичного или вторичного жилья, строительство жилого дома, погашение ипотеки или целевого кредита, а также на участие в долевом строительстве.

В 2023 году более 1,1 тысячи представителей КМНС получили право на вылов камбалы, корюшки, сельди, наваги и прочих видов рыб для личного пользования, а также в качестве традиционного вида деятельности. В основном коренные народы ловят навагу, корюшку, гольца, лососевых (кету, горбушу) и другие виды рыб. Заявки на улов подают на каждого члена семьи в Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства (СКТУ), где определяют объемы, место и способ добычи рыбы. В ходе промысла островитяне могут использовать различные орудия лова, в том числе сети, вентери и закидные неводы. До 1 сентября текущего года в СКТУ примут заявки на вылов рыбы в 2024 году.

«На Сахалине и Курилах действует областная программа для молодых специалистов КМНС. Представители могут воспользоваться субсидией, добавить собственные средства и приобрести жилье. Сейчас также обсуждают включение в программу поддержки зубопротезирование. На островах также установлен лимит для КМНС на вылов рыбы для личного пользования», — рассказала Елена Ниткук.

Власти островного региона уделяют особое внимание культурному наследию коренных северных народов. Так, в муниципалитетах проходят различные мероприятия, где сахалинцы и курильчане могут познакомиться с традиционным творчеством КМНС. Представители народов принимают участие в региональных и федеральных выставках и конкурсах, где традиционно занимают призовые места.

Сахалинский областной центр народного творчества проводит различные мероприятия коренных народов Севера — в их числе областной фестиваль «Живые традиции», детско-юношеский фестиваль «Наследники традиций». Благодаря мастер-классам и выставкам в области развивают традиционные промыслы и поддерживают мастеров. В августе в Южно-Сахалинске пройдет российский фестиваль «НУНЭ», где также примут участие представители с Камчатки и Таймыра.

«Именно подобные фестивали, семинары, мастер-классы способствуют развитию народных промыслов и мастеров, которые занимаются художественной обработкой кожи рыбы, дерева, бересты, меха», — добавила член Совета при администрации областного центра.

В марте 2023 года комитет по социальной политике Сахалинской областной Думы обсудил защиту этнического и культурного достояния островных коренных народов. В области планируют создать произведения на национальных языках о народных промыслах, налоговых льготах и прочих социально значимых вопросах.

РИА «Сахалин-Курилы».