Автоюрист: пока иномарки на ходу, таксисты Сахалина смогут спокойно на них работать

Наш портал уже рассказывал, что сахалинские таксисты бьют тревогу по поводу законопроекта № 481272-8, одно из главных требований которого — обязательная локализация автопарка. Законопроект прописан так, что с временем таксистам придется пересаживаться на машины отечественного производства. Документ пока на рассмотрении в Госдуме РФ, в первом чтении он уже принят. Второе чтение может состояться в апреле.

Между тем, островные таксисты видят в нем много минусов. Они переживают, что при экономическом спаде придется обновлять автопарк, а на это нет средств. Да и пересаживаться в отечественные авто мало кто хочет из-за частных поломок и затрат на ремонт.

«Сегодня российский автопром предлагает модели, ориентированные на бытовое, семейное использование, они не соответствуют требованиям профессионального сегмента с высокой эксплуатационной нагрузкой», — считают таксисты.

Да и российский автопром может пойти на завышение цен… Разработчики проекта, глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов и председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев планируют, что для перевозки будут использоваться только машины с высокой долей российской сборки. А между тем, в Приморье доля иномарок на рынке пассажирских перевозок — 99,73%; в Хабаровском крае — 99,61%, подсчитал РБК.

При этом прогнозы «Яндекс Такси» мало чем отличаются от мнения сахалинцев. В агрегаторе считают, что после вступления закона в силу в такси возникнет дефицит кадров, а это приведет к росту цен.

Тарифы на услуги такси могут вырасти на 25–27%, а в ряде городов и вовсе на 40–50%. В агрегаторе опасаются, что новая версия законопроекта о локализации сделает работу в такси невозможной для десятков тысяч самозанятых водителей, которые выполняют заказы на личных авто. В итоге в Сибири и на Дальнем Востоке работы в такси могут лишиться 70–90% водителей.

Впрочем, есть и другое мнение. К примеру, адвокат Евгения Гринева считает, что таксопарки и самозанятые будут защищены от необходимости замены уже использующегося транспорта. То есть переход к отечественному автопрому (если он состоится) будет довольно мягким — у кого есть иномарки, тот на них доработает, пока эти авто на ходу.

«Проект закона предусматривает передачу регионам права устанавливать требования к уровню локализации такси. С точки зрения статьи 72 Конституции, вопросы транспорта и промышленности относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Поэтому я считаю, что делегирование таких полномочий вполне допустимо, федеральных норм это не нарушает. Важно, что требования законопроекта не распространяются на уже эксплуатируемые автомобили — закон не имеет обратной силы. То есть таксопарки и самозанятые будут защищены от необходимости замены уже использующегося транспорта. И это, конечно, минимизирует для них юридические риски. Пока иномарки проходят техосмотр, таксисты смогут на них работать и без необходимого уровня баллов.

Что еще интересно: этот законопроект исключает дорогие автомобили стоимостью от 4 млн рублей. Думаю, это связано с отсутствием российских аналогов в этом сегменте. Но тогда возникает риск дискриминации иностранных производителей… Нужны, наверное, более подробные подзаконные акты, чтобы закрепить эти исключения.

Считаю, что в регионах должны четко формулироваться требования к локализации, чтобы не было коллизий в законодательстве. А иначе могут появиться судебные иски — к примеру, от таксопарков. В общем, сам законопроект соответствует отечественной правовой системе, но требует более детальной проработки», — пояснила Евгения Гринева.

Адвокат добавила, что реализацию импортозамещения в нашей стране регулирует и Постановление Правительства 719 от 17 июля 2015 года. Там можно смотреть подробности.