Законопроект предлагает внести изменения в два федеральных закона: «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Изменения установят единый порядок избрания глав муниципальных образований, который будет основываться исключительно на всеобщем, равном и прямом избирательном праве и тайном голосовании.
«Инициатива направлена на устранение неоднородности нормативного регулирования и прекращение практики, при которой глава муниципального образования может быть назначен в обход прямого волеизъявления граждан, в том числе на основе конкурсных процедур и решений представительных органов», — говорится в пояснительной записке.
В соответствии с действующим законодательством, главы муниципалитетов могут быть избраны на конкурсной основе. В настоящее время всенародное голосование проводят лишь в некоторых административных центрах, в то время как в остальных регионах основным способом назначения мэров является либо решение представительного органа, либо конкурсная процедура, в которой участвует комиссия, половина членов которой назначается главой субъекта.
Авторы инициативы считают, что такая ситуация приводит к неравенству в реализации политических прав граждан. Также они утверждают, что отсутствие прямого народного волеизъявления снижает ответственность руководителя перед населением.