70 лет со дня заключения Московской декларации: как была завершена война между Японией и СССР

Подписание Московской декларации

Как в российской среде, так и японской, все еще бытует мнение, что война между Россией (как правопреемницей СССР) и Японией до сих пор продолжается в силу того, что между странами до сих пор не заключен мирный договор. Мир же не заключен потому, что не решен вопрос вокруг принадлежности островов южной части Курильской гряды. Отсюда якобы продолжающееся состояние войны между двумя странами. Однако это ложное представление, которое выгодно силам, намеренным повысить градус напряженности в отношении двух стран, и без того ухудшившимся.  

19 октября 1956 года в Москве была подписана Совместная Декларация о восстановлении дипломатических отношений двух стран, которая решала многие спорные моменты между двумя странами в послевоенное время. Подписантами выступили: со стороны СССР – председатель Совета министров СССР Николай Булганин, со стороны Японии – премьер -министр Хатояма Итиро.  

В статье 1 данного документа четко прописано, что «состояние войны прекращается со дня вступления в силу настоящей декларации, и между ними восстанавливаются мир и добрососедские дружественные отношения». На территории обеих стран открывались дипломатические представительства, устанавливались по-новому связи в различных сферах, решались вопросы с рыболовством в водах двух стран и пр. Положения Совместной Декларации заключали в себе вполне благие намерения. И хотя это был не полноценный мирный договор, как того хотели обе стороны и как тому активно мешали извне, но все же был совершен решительный прорыв в отношениях двух стран.

Однако главным вопросом оставался и, более того, усугубился территориальный вопрос – о принадлежности южных островов Курильского архипелага – Итурупа, Кунашира и Малой Курильской гряды.

Территориальный спор

К заключению официальных отношений стороны шли довольно долго с момента окончания войны. 8 сентября 1951 года состоялось подписание Сан-Францисского мирного договора между Японией и странами, пострадавшими от японской агрессии. Однако Советский Союз (а также Чехословакия и Польша), не согласный с некоторыми трактовками документа, его не подписал. Китай и вовсе не был приглашен туда. Согласно тексту договора, Япония отказывалась от прав на все свои колонии, включая Южный Сахалин (Карафуто) и Курильские острова (Тисима). Однако впоследствии японцы указывали на то, что в документе не говорится, в чью пользу был отказ от упомянутых территорий.

Однако соседствующим государствам дружить надо было, и 14 июня 1955 года Советский Союз предложил проект мирного договора, который предусматривал прекращение состояния войны и восстановление официальных отношений, включая последующие переговоры о торговле, мореплавании, рыболовстве и др. Еще при подписании Сан-Францисского мирного договора японская делегация, соглашаясь с отказом в качестве проигравшей в войне стороны от всех своих колоний, подняла вопрос о том, что в понятие Курилы (Тисима) не входят острова нынешней Малой Курильской гряды - Шикотан и Хабомаи. Дебаты были и среди японских парламентариев при ратификации Сан-Францисского договора. Однако впоследствии все же был достигнут консенсус относительно того, что территориальные претензии к СССР следует ограничить лишь островами Хабомаи и Шикотан.

Несмотря на то, что на японских картах довоенного и военного времени в понятие Тисима входили все острова архипелага, японское правительство все же решило педалировать вопрос о Хабомаи и Шикотане и при поддержке Вашингтона выдвинуло претензии к советской стороне.

Впрочем, как пишет профессор-японист Анатолий Кошкин, расчет был, скорее, сделан на то, чтобы использовать территориальные претензии как разменную карту для получения уступок со стороны Москвы по другим вопросам послевоенного урегулирования. Одним из таких вопросов была проблема репатриации японских военнопленных, включая осужденных военных преступников, и гражданских лиц.  

Советское правительство в лице Хрущева, опасаясь, что чрезмерно твердая позиция может оттолкнуть Японию в сторону США, решило предложить компромиссное решение территориального вопроса. Москва согласилась передать Японии Хабомаи и Шикотан. Об этом сообщили японской делегации на встрече в Лондоне в июне 1955 года. А Японии только того и надо было.

Сближение Москвы и Токио не устраивало Штаты, которые предупредили Японию, что нормализация отношений с СССР может стать препятствием для реализации программы американской помощи Японии. Кроме того, госсекретарь Даллес пригрозил, что если Япония согласится признать Итуруп и Кунашир советскими, то США навсегда сохранят за собой оккупированную ими после войны Окинаву (архипелаг был возвращен Японии в 1972 году). Тем самым американцы нарушали принципы Ялтинской конференции февраля 1945 года, когда Сталин, Рузвельт и Черчилль договорились, что Курильские острова и Южный Сахалин полностью отходят Советскому Союзу, который взамен этого обязывался вступить в войну с Японией.

С другой стороны, как пишет профессор Кошкин, решение Хрущева пойти на территориальные уступки привели к тому, что Токио воспринял их как сигнал к ужесточению территориальных требований. Когда японская делегация прибыла в Москву на переговоры в сентябре-октябре 1956 года, она настаивала на том, чтобы СССР передал Шикотан и Хабомаи Японии безотносительно вопроса заключения мирного договора, помимо этого впоследствии предполагалось решать вопросы о принадлежности других островов.

В результате многодневных дискуссий и переговоров 19 октября документ все же был подписан. Однако это был не договор, как хотели обе стороны, а Совместная Декларация. В п. 9 текста говорилось, что «…СССР, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения мирного договора между СССР и Японией».

В качестве условий этой передачи был выдвинут ряд требований, которые в документе не упоминаются. Одним из таких требований являлся вывод иностранных войск с территории Японии, то есть оккупационных частей США. Озабоченность Москвы была обусловлена тем, что с 8 сентября 1951 года действовал японо-американский договор о безопасности, закреплявший военный союз Токио и Вашингтона. Впоследствии он был пролонгирован в виде Договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности от 1960 года. А Япония в открытую перешла к муссированию темы «незаконно оккупированных четырех северных островов», применяя специфические картографические термины.

В частности, под топонимом “остров Хабомаи” имеется в виду группа островов, которую для удобства в Японии называют одним островом: Полонского (Тараку), Зеленый (Сибоцу), Демина (Харукари), Анучина (Акиюри), Сигнальный (Кайгара) и др.

Всего, включая мелкие островки и скалы, это порядка 30 объектов. Вместе с островом Шикотан эти острова в российской картографии именуются Малой Курильской грядой. Таким образом, «четыре северных острова» — картографический прием японской стороны, и географических объектов, на которые распространяются японские притязания, гораздо больше. Однако это не мешает российским СМИ бездумно использовать эти картографические выдумки, как и название «Хабомаи».

Кому нужна территориальная проблема

На протяжении восьми десятков лет Япония не снимает своих территориальных требований с России. Внутри японского политикума почти сразу же победили силы, не признающие законной передачу СССР южной части Курильских острова (в перспективе – всего архипелага и южной части Сахалина). Эти силы изначально были антисоветски (антироссийски) настроены, что отчасти обусловлено тем, что в первые послевоенные годы японские власти опасались роста популярности коммунистических идей внутри страны, а также во всем мире, считая их угрозой своей государственности. И надежную защиту они видели в лице вчерашнего врага — Соединенных Штатов, которые вступили на путь конфронтации с СССР в холодной войне.

Поэтому неудивительно, что Токио с тех пор дрейфует в фарватере Вашингтона в качестве «непотопляемого авианосца». В своей книге «Россия и Япония: узлы противоречий» профессор Кошкин цитирует профессора Калифорнийского университета Ц. Хасэгава, который отмечает: «Цель США состояла в том, чтобы вовлечь Японию в свою глобальную стратегию… Проблема северных территорий позволила встроить Японию в глобальную стратегию США и, отводя японский национализм от себя, направить его против Советского Союза. …у Токио не было внешней политики на советском направлении — только “политика северных территорий”… Проблема северных территорий выполняла роль клапана для стравливания пара в международных отношениях на Дальнем Востоке. С этой точки зрения было важно, чтобы территориальный спор оставался нерешенным».