Адаптация к новому в охране труда

28 апреля в 20-й раз отмечался Всемирный праздник безопасности работников. В этом году его главная тема — формирование позитивной культуры в этой сфере. О том, что это такое, рассказала начальник управления государственной экспертизы условий и охраны труда агентства по труду и занятости населения Сахалинской области Светлана Ногина.

Что такое позитивная культура охраны труда?

Это в первую очередь внимательное и, главное, приоритетное отношение работодателя и работников к вопросам безопасности на рабочем месте, постоянное стремление к улучшению условий труда и сохранению здоровья. Позитив в охране труда должен проявляться в осведомлённости работников о своих правах (не стоит бояться требовать от работодателя их реализации), также им должна быть предоставлена возможность высказывать свои опасения о возможных рисках повреждения здоровья. Кроме того, работодатель должен принимать во внимание эти опасения и налаживать работу так, чтобы свести риски травматизма к минимуму. В этом и проявляются те самые «общие усилия» и вовлечённость работников всех уровней. Ведь охрана труда — дело каждого и ответственные работники могут сделать больше для предотвращения несчастных случаев, чем сотни знаков безопасности.

Нужна ли она организациям региона?

Безусловно. Ведь уровень травматизма с тяжёлыми и смертельными травмами по-прежнему высокий. В прошлом году домой к родным и близким не вернулись 11 работников, а 34 — получили очень серьёзные повреждения. Средняя продолжительность нетрудоспособности работников после полученных травм в 2021 году составила около двух с половиной месяцев. Это значительные издержки, причём как для работодателя, у которого нехватка рабочей силы и снижение производительности труда, так и для самого работника, ведь он теряет привычный заработок на время восстановления здоровья. Основная причина травмирования работников — их личная неосторожность, далее следует неудовлетворительная организация производства со стороны работодателя и нарушение обеими сторонами трудовых отношений обязательных требований охраны труда. Всё это говорит о потенциально низком уровне развития в организациях той самой позитивной культуры. Это выражается в слабо развитом навыке «безопасного мышления» работников, недостаточной осведомлённости о существующих рисках и игнорировании как работодателями, так и работниками существующих правил, позволяющих сохранять жизнь и здоровье на рабочем месте.

На чьих плечах внедрение культуры?

Повторюсь, охрана труда — это коллективная работа, невозможная без поддержки руководства. Её темпы и направление задают специалисты по охране труда, а также линейные руководители подразделений и участков производства работ. Про них всех отдельно хочется сказать. Помимо того, что именно на их плечи ложится значительная ответственность за здоровье работников, стратегические решения и колоссальная работа по информированию и пропаганде охраны труда, им необходимо вести документооборот так, чтобы ни один инспектор «не придрался».

Каково специалистам по охране труда в условиях изменений?

Непросто. Ведь в последнее время произошло немалое количество изменений законодательства, при этом обязательных требований с 2022 года стало больше. О чём в первую очередь свидетельствует новый раздел Трудового кодекса РФ, который расширен на 1 главу и 9 статей, и к нему разработано 30 новых подзаконных актов. А в прошлом году в силу вступили 40 новых правил по охране труда и произошли изменения в санитарном законодательстве, смежном с охраной труда в части требований к условиям труда на рабочих местах. Так вот именно специалистам по охране труда приходится первыми изучать весь объём новшеств, донести их до руководителя и работников, внести коррективы в работу. Самое трудоёмкое — пересмотр локальных нормативных актов с учётом новых требований. В часть из них нужно вносить изменения (коллективный договор, положение о системе управления охраной труда, программы инструктажей, инструкции, списки на обязательные медосмотры и другие). А что-то приходится разрабатывать с нуля (порядок учёта микротравм, программу обучения по применению работниками средств индивидуальной защиты, реестр обязательных требований и т. д.). Количество документов, с которыми специалисту придётся поработать, может доходить до ста и выше.

Как поспеть за новшествами, уловив суть?

Такой вопрос нам часто задают на устных консультациях по телефону, число которых в текущем году значительно возросло. В настоящее время немалое количество новых документов нужно детально изучить, понять суть и упорядочить в голове все мероприятия, которые теперь требуется реализовать. Именно сейчас в особенности непросто приходится той части специалистов по охране труда, которые дополнительно выполняют обязанности по обеспечению пожарной, промышленной и экологической безопасности. Необходимо адаптироваться к новому, при этом успевать выполнять текущую работу. Поэтому большинству тех, кто занимается вопросами охраны труда в организации, нужна консультативная помощь. Что касается сути, она заключена в понятии «профессиональные риски». Это основа принципов обеспечения безопасности труда, узаконенных новой статьёй 209.1 Трудового кодекса РФ. Рисками и необходимостью выявлять, оценивать и сводить их к минимуму как красной нитью «пронизаны» все новые нормативные правовые акты. При осознании этого будет проще адаптироваться к новой модели охраны труда. А консультационную и информационную поддержку мы, как всегда, готовы оказать нашим работодателям и специалистам, курирующим вопросы охраны труда, которых мы приглашаем на ежегодное областное совещание «Охрана труда-2022. Адаптация к изменениям». По причине сохранения в регионе ковидных ограничений было принято решение провести совещание дважды — 25 мая и 6 июля, чтобы подробнее узнать о новом и полезном в работе могли как можно больше приверженцев безопасных трудовых будней.