Валерий Лимаренко уверен, что вместе с COVID-19 в области сгинет нелегальный трудовой рынок

Сахалинская область на сегодняшний день остается одним из самых благоприятных регионов России по коронавирусной обстановке. На территории субъекта сравнительно мало заболевших граждан, нулевая смертность в связи с COVID-19, широкий спектр мер социальной поддержки и помощи бизнесу. При этом островной регион остается достаточно стабильным в рамках трудовой занятости граждан, а местные власти, помимо всего прочего, активно решают и экологические проблемы. Губернатор Сахалина Валерий Лимаренко в интервью изданию «Интерфакс» рассказал об основных трудностях и планах на ближайшие месяцы.

Социальная обстановка

По словам главы региона, все основные отрасли островной экономики продолжают работать — добыча угля, нефти и газа, а также рыбный промысел не прекращался. Энергетическая и транспортная сферы экономики также продолжают работать без сбоев. Благодаря этому в Сахалинской области не было кризиса на рынке труда.

— В апреле не функционировало лишь около 8 процентов рабочих мест. В мае мы начали открывать парикмахерские, непродовольственные магазины с отдельным входом. Люди вышли на работу, до конца мая выйдут все остальные. В службу занятости обратились порядка 300 человек, которые остались без работы с 1 марта, они получают пособие по безработице. На юге Сахалина это 16,9 тысячи рублей, на севере — порядка 19 тысяч рублей, на Курилах — около 24 тысяч рублей. Возможность найти работу у этих людей есть, в настоящее время у нас более 6 тысяч свободных рабочих мест. Если говорить в целом, то в области зарегистрировано 1,8 тысячи безработных. Уровень регистрируемой безработицы по области составил 0,6 процента. Мы прогнозируем, что он не превысит прошлогодний показатель, — озвучил Лимаренко.

Губернатор добавил, что объективно оценить численность малоимущих островитян можно будет в конце текущего года. Тем не менее, правительство Сахалинской области прогнозирует, что ситуация останется стабильной. В регионе действует программа снижения уровня бедности с включением около 200 мер поддержки — нуждающиеся могут обращаться в социальные службы. Впрочем, во время коронавирусной эпидемии власти уделяют этой работе особое внимание.

— У нас работает горячая линия, на которую могут позвонить все, кому необходима помощь. За время режима самоизоляции обратились порядка 4,3 тысячи человек. Мы предоставляем продукты питания семьям с детьми, ветеранам войны. Социальные выплаты автоматически продлены до 1 октября. Никакие документы предоставлять не нужно, в том числе подтверждающие уровень доходов граждан. Обратиться за новыми социальными выплатами можно как дистанционно, так и в индивидуальном порядке по номеру горячей линии минсоцзащиты. Все социальные выплаты и меры социальной поддержки в мае 2020 года будут произведены до 20 числа, — уточнил губернатор.

Наиболее востребованной мерой поддержки по-прежнему является материнский капитал — в связи с рождением первого ребенка за ним обратились 260 человек, а после появления на свет второго и последующего малыша — 665. Не менее популярна и ежемесячная выплата малоимущим семьям с детьми от трех до семи лет. Сумма пособия — свыше 8 тысяч рублей, его получат 5,3 тысячи заявителей. Сахалинцы и курильчане часто обращаются и за помощью на улучшение жилищных условий. В текущем году островной регион запустил в этом направлении новую программу поддержки — погашение остатка основного долга по ипотеке, оформленной в коммерческих банках. Уже три семьи подали заявления на такую выплату. Список документов, как и для других вариантов помощи, сведен к минимуму, а подать заявление можно как лично, так и в режиме онлайн.

Поддержка бизнеса

В беседе с изданием Валерий Лимаренко особо отметил стабильное состояние экономики региона в секторе малого и среднего бизнеса. Несмотря на определенный ущерб, предприниматели продолжают работать и постепенно восстанавливают прежние объемы оборота.

— Если в начале января в Сахалинской области насчитывалось 23 706 субъектов малого и среднего предпринимательства, то по состоянию на 10 мая их количество уже составило 24 249. То есть, наоборот, на 543 предпринимателя стало больше. Но есть люди, у которых ущерб есть. Надо платить арендную плату, зарплату, а денег на это нет, так как те же торговые центры, рестораны, организации досуга и развлечений не работают. Торговые центры мы открываем постепенно с этой недели, все остальное — только в конце мая. В гостиницах мы размещаем на обсервацию людей, прибывающих на Сахалин, поэтому в гостиничном бизнесе ситуация нормализуется. Если говорить о пострадавших предпринимателях, то все арендодатели приняли решение уменьшить арендную плату и перенести ее на более длительный срок. На выплату зарплаты мы им предложили беспроцентные кредиты, снижение налогов, например, налог на имущество снижен в 3 раза. Арендную плату на объектах областной и муниципальной собственности перенесли на 2021 год. По оплате ЖКХ дали рассрочку, все банки также сейчас работают на рассрочку реструктуризации долгов. Мы даже создали «кассу взаимопомощи» для жителей региона: там можно взять взаймы до конца года 25 тысяч рублей вместо зарплаты, — перечислил губернатор области.

По слова главы региона, макроэкономика не пострадала, чего нельзя в полной степени сказать о представителях МСП. Тем не менее, власти максимально помогают бизнесу сохранить рабочие места и позиции на рынке. Правительство Сахалина разрабатывает и новые меры поддержки в дополнение к уже действующим.

— Бизнесу в сфере туризма будем возмещать затраты на аренду нежилого помещения в размере до 250 тысяч рублей. Всем остальным предпринимателям, кто не мог осуществлять деятельность из-за режима ограничений — до 200 тысяч рублей, — сообщил Лимаренко.

Чтобы получить такую помощь, бизнесменам достаточно обратиться в мэрию района по месту регистрации ИФНС и адресу ведения своего дела. С учетом федеральной поддержки региональные меры помогут сохранить рабочие места и виды деятельности.

Сельское хозяйство и продукты

Говоря о текущем экономическом состоянии в Сахалинской области, губернатор не мог не упомянуть о сельскохозяйственной отрасли. Коронавирусная эпидемия не остановила эту сферу деятельности: фермеры и агропромышленные предприятия продолжают работать и стараются не выбиваться из сезонного графика.

— В хозяйствах Сахалинской области полным ходом идет посевная кампания. Высаживается картофель, другие овощи и кормовые культуры. Мы оказываем аграриям поддержку в этом. Предоставляем субсидии на покупку удобрений и семенного материала высокой репродукции. Благодаря таким мерам урожайность картофеля и овощных культур растет. Поэтому увеличивать посевные площади в ближайшее время не планируем. Важная задача — сохранить выращенные овощи в течение всего года. Для этого необходимо модернизировать картофеле-овощехранилища, установить холодильное оборудование, повысить качество предпродажной подготовки продукции, — объяснил глава островного региона.

Южно-Сахалинский совхоз реконструирует и модернизирует свое овощехранилище объемом на три тысячи тонн. До 2023 года Корпорация развития Сахалинской области планирует воплотить в жизнь проект агропромышленного парка с оптово-распределительным центром на 15 тысяч тонн единовременного хранения сельхозпродукции. Для хранения картофеля и овощей там отведут место на 7 тысяч тонн. В целом, отметил губернатор, Сахалинская область большей частью закрывает собственные нужды в пищевой продукции.

— Мы на 95 процентов удовлетворяем потребности жителей в картофеле, в овощах и бахчевых — на 65,2 процента (в том числе овощами борщевой группы до 92 процентов), в молоке — на 58 процентов, в мясе — на 19 процентов, в яйце — более чем на 90 процентов. Местные предприятия круглогодично в полной мере обеспечивают население тепличными овощами, — пояснил Лимаренко.

Дальнейшее развитие сельского хозяйства, по его словам, только увеличит уровень самообеспеченности региона продукцией.

Строительство важных объектов

Коронавирус внес свои корректировки в части поступлений в бюджет Сахалинской области. В частности, отметил Валерий Лимаренко, из-за этого так или иначе придется урезать инвестиционную программу. Это связано и с ростом цен на строительном рынке, и с рядом смежных факторов. Тем не менее, власти региона уже разработали программу основных действий, чтобы не допустить кризиса.

— Ни в коем случае не допустим появления объектов с незавершенным строительством. Правительство области сохраняет ранее утвержденные планы относительно строек с высоким уровнем технической готовности, мероприятий по национальным проектам, а также по объектам с федеральным финансированием. Кроме того, не будут сокращены расходы на жилищное строительство и обустройство необходимой инженерной инфраструктуры. В целом с учетом всех наших приоритетов мы рассматриваем возможность изменить финансирование, которое планировалось ранее, по 101 объекту из 271 в рамках областной адресной инвестиционной программы. Это даст нам оптимизацию по 2020 году в объеме 4,6 миллиарда рублей, — обозначил губернатор.

Лимаренко отметил, что принятые меры нельзя расценивать как заморозку стройплощадок. Такие решения — это корректировка объемов финансирования и сроков выполнения. Ситуация коснулась даже возведения нового аэровокзального комплекса в Южно-Сахалинске, по которому работы не остановили даже из-за удорожания проекта. А строительство жилья идет по утвержденным ранее планам.

Итоги и планы

Глава региона добавил, что в рамках борьбы с эпидемией одним из преимуществ стало географическое положение: Сахалинская область целиком расположена на островах. Ограниченная транспортная доступность позволяет властям контролировать пассажиропоток на точках входа — в аэропорту и на паромных переправах.

Особым бонусом стал уровень работы медицинской сферы, в том числе багаж, наработанный в 2019 году.

— Большим подспорьем для борьбы с коронавирусом в Сахалинской области стала реформа здравоохранения, которую мы провели в 2019 году. Внедрили проект «Бережливая поликлиника», укомплектовали штат необходимыми специалистами, увеличили зарплаты медицинскому персоналу, закупили большое количество нового оборудования — все, что попросили главные врачи медучреждений региона. Это позволило встретить новый вызов во всеоружии, — подчеркнул губернатор.

На сегодняшний день Сахалинская область стала лидером по числу тестов на COVID-19 в России. Ежедневно в регионе берут 2 тысячи проб, а также делают не менее 500 процедур КТ легких — это ноу-хау островных медиков в диагностике коронавируса. Но держать низкую планку по числу заболевших помогают и сами жители.

— Хочу отметить общий уровень культуры и организованности жителей Сахалина и Курил. Сейчас на карантине дома у нас находятся 3,3 тысячи человек, еще более 1,7 тысячи — в обсерваторах. Проверки полиции показывают, что только 3 процента из них нарушают режим. К сожалению, такие действия порой приводят к негативным последствиям, — рассказал Валерий Лимаренко.

Как писало РИА «Сахалин-Курилы», недавний случай возмутил всю область. В ночь на 14 мая стало известно, что в Южно-Курильский район приехал вахтовик с положительным анализом на COVID-19. Об этом губернатору написали в Instagram местные жители. Через час в муниципальном округе объявили режим ЧС. Выяснилось, что гражданин из Дагестана прилетел на Сахалин, скрыл от всех предписание об обязательной изоляции и отправился на Кунашир. Мужчина успел выйти на работу — в числе его контактов числятся 119 человек, в том числе дети.

— Закрыли целый район. Заболевшего отправили вертолетом санавиации на Сахалин в Долинск, в инфекционное отделение ЦРБ, где проходят лечение заразившиеся коронавирусной инфекцией. У всех, кто имел хоть какое-то отношение к нему, взяли анализы, сейчас все эти люди на 2 недели изолированы. Полиция проводит расследование, — сообщил глава региона.

Также коронавирусная эпидемия помогла властям выявить ряд проблем. В их числе — значительная доля нелегальных трудовых ресурсов на рабочем рынке. Ограничение въезда в островной регион помогло минимизировать поток «черных» кадров.

— Как только мы стали следить за миграцией, поняли, что у нас люди работают на предприятиях, которые не существуют, и занимаются делом, которое не проходит через налоговую инспекцию. В первой тысяче помещенных на обсервацию приезжих на Сахалин граждан 25 процентов — люди с криминальным прошлым. Непонятно, к кому и куда они приехали, чем занимаются. Поставили заслон таким мигрантам — с 14 мая ввели цифровые пропуска на въезд в регион, которые выдаются только тем, кто имеет трудовые соглашения с предприятиями региона. Остальные граждане, не имеющие местной прописки, родственников среди сахалинцев и курильчан и трудовых соглашений, в регион не пропускаются, — поделился губернатор области.

Еще один плюс в текущей обстановке — экологически важный шанс полностью уничтожить несанкционированные свалки в островном регионе. Как оказалось, тысячи предприятий Сахалина не заключили договор на вывоз ТКО со специальной организацией. К решению ситуации присоединилось областное управление Роспотребнадзора, а в районах запустили дроны, которые фотографируют нелегальные точки сброса мусора и передают координаты на интерактивную карту.

— Мы выйдем из пандемии коронавируса без «черного рынка» — он просто исчезнет. И мы выйдем с чистыми островами, так как в сегодняшних условиях без договора на утилизацию ТКО работать нельзя. Не будет «черных» машин, которые везут мусор в лес или на берег моря, — подытожил Лимаренко.