Председатель комитета по бюджету и налогам Наталья Захарчук напомнила, что законопроект внесен в Сахалинскую областную Думу губернатором Сахалинской области и принят областной Думой в первом чтении 7 ноября.

Документ поможет более четко использовать средства областного бюджета, которые предоставляются городскому округу «Город Южно-Сахалинск» в виде субсидии на софинансирование расходов по решению вопросов местного значения. Например, дорожной деятельности, организации досуга, обеспечение услугами организаций, работающих в сфере культуры, создание условий для массового отдыха жителей, проведение благоустройства в городе (освещение улиц, подсветка зданий, озеленения территории города, установки малых архитектурных форм, уличной мебели и другое), сохранение и использование памятников истории и культуры.

Наталья Захарчук сообщила, что ко второму чтению поступила поправка от депутата Романа Веденеева. Она заключается в следующем. Проектом вносятся изменения в Закон «О статусе административного центра Сахалинской области» в части установления конкретных направлений расходования средств субсидии из областного бюджета. Устанавливается, что в сфере дорожной деятельности средства субсидии могут направляться на «капитальный ремонт и ремонт дорог». Депутат предлагает исключить эту конкретизацию, что даст возможность городу Южно-Сахалинску направлять средства субсидии на их текущее содержание.

«На заседании комитета по бюджету и налогам данная поправка был отклонена. Мы говорили о том, что субсидий и дотаций в районы выделяется достаточное количество. Сегодня в муниципалитетах сформирован „дорожный фонд“, который наполняется. На комитете было принято решение принять таблицу поправок к отклонению», — пояснила Наталья Захарчук.

Накануне на заседании профильного комитета выступила первый заместитель министра финансов Татьяна Улиганец. Она сообщила, что правительство области не поддерживает поправку. Во-первых, субсидия на выполнение функций административного центра выделяется единственному муниципальному образованию в регионе — «Городу Южно-Сахалинск». При этом ежегодно из областного бюджета направляется 500–600 миллионов рублей на текущее содержание дорог, что составляет порядка 40 процентов от общего объема субсидий на содержание дорог:

«Кроме этого, в целях налогового стимулирования муниципальных образований для формирования „дорожного фонда“ на местный уровень было передано 100 процентов транспортного налога, 30 процентов налога на имущество, упрощенная система налогообложения, акцизов и НДФЛ — больше, чем установлено Бюджетным кодексом. То есть, по нашему мнению, муниципалитетам есть из чего формировать „дорожный фонд“. Также для фонда мы передаем целевые средства на расходы».

Натальей Захарчук были озвучены размеры средств, выделяемых из областного бюджета Южно-Сахалинску на текущее содержание дорог:

в 2022 году – 1,6 миллиарда рублей;
в 2023 году – 1,5 миллиарда рублей;
в 2024 году – 1,8 миллиарда рублей;
в 2025 году предусмотрено 2,2 миллиарда рублей.

Кроме того, муниципалитетам ежегодно предоставляется нецелевая финансовая помощь, которая могла направляться в том числе на текущее содержание дорог.

На заседании Сахалинской областной Думы депутаты отклонили таблицу поправок и приняли законопроект «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О бюджетном процессе в Сахалинской области» и статьи 2 и 3 Закона Сахалинской области «О статусе административного центра Сахалинской области» в качестве регионального закона.