При появлении собачьих стай возле школ введут превентивную меру — режим «экстраординарной ситуации»

Постоянный комитет по экономическому развитию областной Думы принял проект закона «О внесении изменений в Закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере обращения с животными в Сахалинской области».

Уже состоялись обсуждения на уровне общественных организаций, зоозащитников, жертв нападений, и теперь работа продолжается на уровне областной Думы.

Депутат областной Думы Александр Болотников рассказал о ключевых изменениях в законе. По его словам, наиболее существенные поправки касаются введения двух важных нововведений.

«Вводится понятие «пункт временного содержания животных». В случае возникновения «экстраординарной ситуации» (еще одно новое понятие) такие пункты будут играть ключевую роль. Экстраординарной ситуацией признается ситуация, когда стая собак из четырех и более агрессивных собак находятся вблизи бюджетных учреждений. Если граждане обращаются с жалобой, животных отлавливают и доставляют в пункт временного содержания. Там им проводят чипирование, регистрацию, кастрацию, в исключительных случаях при выявлении ветеринарами и зоопсихологами тяжелых заболеваний или проявление немотивированной агрессии может быть принято решение комиссией об усыплении, после рассмотрения каждого конкретного случая в отдельности», — рассказал Александр Болотников.

Парламентарий пояснил на примере: если в районе из-за непогоды разрушен мост, то для быстрого решения проблемы нужно объявить ЧС — это позволит оперативно задействовать необходимые ресурсы. Аналогичный механизм предлагается использовать и в других чрезвычайных обстоятельствах.

Сейчас мэры работают в рамках существующих правил: заключают контракты с компаниями, занимающимися отловом животных. Но если проблема возникла раньше запланированного срока, механизм экстраординарной ситуации позволит оперативно решить вопрос.

Цель нововведений — сократить количество безнадзорных животных на улицах. В Сахалинской области уже проведена большая работа по адаптации законодательства: с 1 января 2026 года вступят в силу меры административной ответственности для владельцев, не регистрирующих своих питомцев.

Финансирование мер по отлову и содержанию животных в приютах увеличивается: если раньше из областного бюджета выделяли 19 миллионов рублей, то теперь сумма достигла 350 миллионов. Эти средства распределяются как между муниципальными, так и между коммерческими приютами.

Александр Болотников отметил, что новые нормы (включая понятие пункта временного содержания и механизм реагирования на экстраординарные ситуации) начнут действовать только с 2027 года. До этого времени планируется проанализировать и адаптировать успешный опыт других регионов, где подобные законы уже приняты.

«Ранее существовали пункты передержки, выполнявшие схожие функции, но после изменений в федеральном законодательстве их заменили приютами. Строительство приютов, соответствующих всем нормам, требует значительных финансовых затрат. Сравнимо со строительством современной школы. Пункты временного содержания являются более экономичным вариантом», — подчеркнул Александр Болотников.

Законопроект получил поддержку комитета и будет вынесен на заседание областной Думы. После первого чтения планируется и дальше учитывать предложения общественности, после чего состоится второе чтение и закон будет принят.

На протяжении многих лет в Сахалинской области ведут активную работу по регулированию численности безнадзорных животных. В областной Думе уже около 12 лет функционирует рабочая группа, которая занимается совершенствованием законодательства в этой сфере. Предоставляется грантовая поддержка частным приютам, как на уровне региональном, так и на уровне муниципальных образований.

Несмотря на предпринимаемые усилия, численность безнадзорных животных в некоторых районах области остается высокой, и иногда происходят инциденты с нападениями собак на граждан. В ряде других субъектов РФ применялись жесткие меры, включая усыпление отловленных собак, но в Сахалинской области предпочитают искать альтернативные пути решения проблемы.

Ранее Sakh.online писал, что в Сахалинской областной Думе рассматривали поправки к местному закону, касающемуся беспризорных животных. Этот вопрос вызвал живую дискуссию между парламентариями, активистами зоозащитных организаций и сотрудниками соответствующих ведомств. Основная задача предложенных изменений – сделать более результативной деятельность по контролю за количеством бездомных питомцев и совершенствовать систему надзора за приютами для них.