Наш портал уже рассказывал, что в июле 2023 года Арбитражный суд Сахалинской области признал банкротом ООО «Берег Надежды», была введена процедура наблюдения. Как выяснилось, кроме обычных кредиторов в сентябре 2023-го в этом деле появился интересный взыскатель долга.
Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области обратилось в Арбитражный суд региона с заявлением о включении в реестр кредиторов с требованием 205 тысяч рублей. Представители агентства пояснили, что у компании образовалась задолженность по административным штрафам, которые назначили мировые судьи.
И агентство, как орган исполнительной власти региона по уплате обязательных платежей, — надлежащий заявитель по таким суммам. Однако суд первой инстанции не стал рассматривать их заявление, решив, что взыскание неуплаченных штрафов — прерогатива налоговой. Этот отказ агентство обжаловало в Апелляции.
Но и Пятый арбитражный апелляционный суд оставил определение Арбитражного суда Сахалинской области без изменения, а заявление агентства оставлено без рассмотрения. Там также пояснили, что агентство не наделено специальными полномочиями на предъявление в деле о банкротстве требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией. Такими полномочиями обладает только Федеральная налоговая служба РФ.
Агентство упорствовало и обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа. И уже в кассационной инстанции обратили внимание на статью 2 «Закона о банкротстве», по которой уполномоченными органами требований по денежным обязательствам субъектов РФ, муниципальных образований признаются их органы исполнительной власти, местного самоуправления.
В статье 46 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что штрафы, которые назначили мировые судьи, подлежат зачислению в бюджет региона (50 процентов от суммы) и муниципального района, округа (тоже 50 процентов).
В постановлении Правительства РФ № 1569 прописано, что в случае наложения административных штрафов мировыми судьями полномочиями по их взысканию наделены органы исполнительной власти региона, которые финансово обеспечивают деятельность этих судей.
А по утвержденному администрацией Сахалинской области «Положению об агентствах по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области», агентство является администратором доходов областного бюджета, главным распорядителем и получателем его средств.
Оно включено в перечень главных администраторов доходов областного бюджета.
«При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что агентство, как исполнительный орган Сахалинской области, правомерно обратилось в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО «Берег Надежды» — сделали вывод судьи кассационной инстанции.
В результате Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил решения об отказах агентству отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Сахалинской области.